国家治理的最高境界，以德治国（外一句）

　　共和国的前三十年，被官僚指斥“人治”。于是，中国开始了学习西方国家的那一套依法治国的进程。

　　毛主席时代是不是真的就是所谓的“人治”，当然不是的。毛主席时代，国家是有法律的，而且，毛主席时代的法律是有史以来最好的法律。毛主席时代的法律，可以说就是一部维护人民，服务人民，为人民办事，为人民谋利益的法律。只不过，毛主席时代，并没有今天这样多如牛毛的法律，国家就是靠了几部简单的法律，管好了一个国家。无论是婚姻法，劳动法还是国家根本大法宪法，毛主席时代都是落实的最好的。从毛主席时代过来的人都可以说是见证人，毛主席时代的中国，是国家社会秩序和国家治理最好的时代。记得有文章就说到过，周总理在说到印度法律多如牛毛的时候，就赞扬中国的法律简洁明了。

　　毛主席时代，党和国家不光严格依法办事，而且，党和国家更注重用马列毛主义的理论教育人，用共产主义的道德理想信念激励人，用大公无私公而忘私，毫不利己专门利人的理念来影响人，用全心全意为人民服务的思想来鞭策人，用雷锋等英雄模范的事迹感化人。这样的社会政治氛围下，整个国家充满了正气，充满了阳光，人民人心向善，人人学雷锋做好事，整个社会和谐，社会秩序良好。也正因为如此，毛主席时代，是一个没有贪官污吏，没有剥削压迫，没有黄赌毒黑，没有坑蒙拐骗，没有欺骗诈骗，没有杀人自杀，没有巨大的贫富差异，国家公正公平平等，是一个中国人民有理想有抱负，人民的精神状态昂扬向上，整个社会风清气正，人人学雷锋做好事的社会。

　　毛主席时代，国家注重依法治国，更注重以德治国。什么叫以德治国，一方面，就是用先进的思想武装人们的头脑，靠共产主义道德理想信念来约束人们的言行，靠人们的自觉自律，来遵守国家秩序，维护社会的公序良俗。另一方面，国家对人民施以仁政，把管理国家，管理社会，管理企业的权力给予人民，让人民成为国家的主人，时代的主人，普通的工人农民中的优秀分子，还可以走上党和国家各级领导岗位，甚至成为党和国家领导人。

　　如果说毛主席时代真的就是人治，那这样的“人治”也没有什么不好啊。这样的人治，可是比西方国家的法治不知要好了多少千万倍的。

　　国家治理的最高境界是什么，是依法治国吗？不是，以德治国才是。以德治国，国家主要是用道德而不是法律来约束人们的言行。用道德来约束人们的言行，是靠人们的自觉自律，来遵守党纪国法，遵守法律法规，遵守国家的社会秩序，维护国家稳定，维护社会公序良俗。

　　西方的依法治国不同，依法治国则是人民被迫接受一群高高在上，脱离人民，脱离社会，脱离实际的法律专家，搞出的一些法律条条框框，来约束人们的思想，限制人们的行为，影响人们的正常活动与自由。强制的法律之下，人们是被迫的，被动的，人心是抵触的，甚至是反抗的。比如，一个明显的例子，对非常平民化大众化的电动自行车进行各种毫无道理的限制就是这样情况。如果一个国家只能依靠法律来强制约束人们的行为，这样的法治是好不了的。尤其是，当法律严重限制干扰影响和约束人们的正常生产生活，对于人们的传统心理和习惯产生破坏的时候，就更是荒唐的。此其一。

　　其二，如果国家法律太多太乱，这样的法律只能成为法律专家的法律，而不可能为百姓所掌握，成为老百姓的行动指南。法律太多太乱，别说老百姓掌握不了，就是一些专事法律的专家，恐怕也未必能够全部掌握吧。

　　其三，依法治国容易陷入依法条治国的境地。依法治国，把法律搞成面面俱到，把依法治国搞成依法条治国，这样的依法治国，显然是荒唐的。很不幸，我们今天的依法治国，恰恰就搞成了以法条治国。

　　然而可惜，以法条治国的中国，出现了许多让人不可思议的荒唐事情。法律的面面俱到，一方面，常常会使法律陷入不足。因为，形势总是在不断变化的过程中，这必然导致法律总是滞后的，法条的不完善，不全面或欠缺，就不免会造成无法可依的情况，或让一些心术不正的人，钻法律的空子。另一方面，又会使法律陷入荒唐，比如，有大量网友发消息或视频，不准农民下河下塘洗衣洗菜，不准农民用粪便给庄稼施肥，不准农民养猪（拆掉农民的养猪圈），养牛，养鸡，养鸭，不准农民烧柴烧炕（北方农村就发生过不许农民夜晚烧炕，把孩子都冻哭的事情），不准农民去市场买鸡，不准农民杀猪卖肉，等等多了。

　　我不知道为什么要这样，难道这就是依法治国么？有农管人员给出的理由是，法律有规定，下河下塘洗衣洗菜会污染水源，专家的说法是，用粪便给庄稼施肥污染环境。可农民千百年来一直就是下河下塘洗衣洗菜也没见污染水源，农民千百年来一直用粪便给庄稼施肥，也没见污染环境。反倒是水源污染环境污染，好像是改革开放以后才有的事情。

　　把依法治国搞成依法条治国，是十分荒唐的。依法治国，应该是依法律的原则和精神，尤其是依照国家宪法的原则和精神治国才是。什么是法律的原则和精神，其一，维护人民当家做主的权力，维护人民的利益，维护人民的正常生产生活。其二，维护国家稳定，维护国家的良性发展，维护社会秩序，维护国家的长治久安。当然，还有一条也许更重要，那就是要维护社会的公正公平平等。

　　我们国家，人民是国家的主人，干部是人民的勤务员，是为人民服务的。按理说，国家的法律就不应该是用来治理人民的。哪有国家制定法律，来管理国家的主人的？所以说，法律主要作用，应该是用来管理官员的，是用来保障官员全心全意为人民服务，保障官员当好人民的勤务员，而不会蜕变成腐败分子，蜕变成骑在人民头上的老爷。或者也可以这样说，法律就是用来治官的，官员管理好了，这个国家才会好。

　　然而我们是什么情况呢？2023年3月31日，海南省人民政府办公厅印发《关于支持民营经济发展的若干措施》。其中提到，要营造公平公正法治环境。开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动，甄别纠正侵犯民营企业和企业家合法权益的案件。贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施。早前，2021年，最高人民检察院明确要求，对民营企业负责人涉嫌经营类犯罪的，依法能不捕的不捕，能不诉的就不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑的量刑建议。

　　我们常常讲，“法律面前人人平等”，“执法必严，违法必究”，可海南和最高检这样的说辞是这样吗？古人还讲王子犯法与庶民同罪呢，怎么到了依法治国，“执法必严，违法必究”的今天，反倒成了“法律面前不人人平等”了？

　　中国还是共产党领导的国家嘛，中国的法治，学西方国家的那一套肯定是不行的。法律沦为官员和富豪的小妾和佣人，成为为官员和富人服务的工具，法律还有公平可言吗？还会为穷人，为老百姓说话吗？法律如果成为维护官僚和富人的法律，这还是依法治国吗？官员和富人本来就是强势阶级，如果法律再偏向官员和富人，弱势的穷人还怎么活。

　　我们学了西方资本主义的依法治国，可西方国家国家治理的怎么样？好吗？并不好。为什么？法律和法治，同社会制度和文艺一样，同样有一个为什么人的问题，把这个问题搞清楚了，我们的依法治国才是好的依法治国，才会赢得人心。

　　文章写到这里，许多人心里可能会有一个问题，你说以德治国，可是在一个鼓吹私有化少数人富的社会，在一个少数人鸡犬升天，多数人深受压迫剥削的资本主义社会，你去讲以德治国，让老百姓遵守良好的道德，让人们去学雷锋做好事，可能吗？

　　当然没有这种可能。以德治国，需要有一个好的社会制度为前提。

　　另，有消息说，美国在中国抄底收购中国生猪养殖业和屠宰市场。现在，就连中国普通老百姓都觉得这样搞法是错误的，让美国来收购就更加错误，管理者难道真的认为这样的开放是正确的吗？美国会允许中国收购控制美国的生猪生产和屠宰吗？

　　2023.6.18

　　【文/宁可抗日死，红歌会网专栏作者】