毛主席与历史上的“一国两制”

　　早在1956年10月，毛就表示，台湾只要断绝与美国的关系，与大陆和平统一，一切可以照旧。台湾现在可以实行三民主义，可以同大陆通商，但是不可派特务来破坏，我们也不派人去破坏，双方谈好了，可以订个协议公布。“一切可以照旧”，当然包括政治体制和经济体制乃至军队。“照旧”，就是沿袭蒋政府原来的那一套，与大陆的新民主主义或社会主义不同。“一切可以照旧”、“可以实行三民主义”，就是一国两制。

　　1958年10月13日，针对炮击金门等有关问题，毛会见了定居香港的新加坡《南洋商报》撰稿人曹聚仁（曹因此次会谈而举世闻名）。其中谈到和平解决台湾问题基本方针（中央文献出版社出版的《毛传》）。这次谈话后来被周恩来概括成为“一纲四目”，于一九六三年初通过张治中致陈诚的信转达给台湾当局。“一纲”是：“只要台湾归回祖国，其他一切问题悉尊重总裁与兄意见妥善处理”。“四目”包括：“台湾归回祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权人事安排等悉由总裁与兄全权处理；所有军政及建设费用，不足之数，悉由中央拨付；台湾之社会改革，可以从缓，必俟条件成熟，并尊重总裁与兄意见协商决定，然后进行；双方互约不派人进行破坏对方团结之事”。内容之详尽，丝毫不让于后世。

　　1961年6月13日毛同印度尼西亚总统阿哈默德·苏加诺谈话中再次提出：“如果台湾不作为一个国家，没有中央政府，它归还中国，那末台湾的社会制度问题也可以留待以后谈。我们容许台湾保持原来的社会制度，等台湾人民自己来解决这个问题。”（《毛外交文选》）以后怎么办？毛说得好，“等台湾人民自己来解决这个问题”。

　　那么，“一国两制”的发明权应该归于主席吗？倒也不然。“一国两制”其实是古已有之。

　　契丹以游牧民族建国，辽朝皇帝虽仍保持游牧旧习，四时“捺钵”（即一年中大部分时间不固定信在首都，而是率领契丹文武大臣按不同季节巡游，居处于不同地点的帐幕之中），但为了适应汉民定居农耕，隶属州县的实际，另有一套以汉人枢密院、中书省为首的政府机构常驻首都，处理日常例行公事。从辽太祖耶律阿保机开始，就让俘获或归附的汉人长期守居，实行开垦耕种，在自己境内建筑起与汉族地区的幽州相仿的城市房屋，在这些区域内实行与中原一样的制度，这就是“一国两制”。效果也不错，汉人不再逃亡。甚至还有中原汉人为了躲避战乱而投奔他的统治区。

　　金朝原来实行的是兵民合一的猛安谋克制度，即各个部落的成年男子都应该是士兵，但没有其他徭役负担，平时就从事生产和习武，一有警报就自备干粮听候调遣，并根据人数多少分别编为猛安和谋克两种单位。金太祖二年（１１１６年）规定每三百户为一谋克，十谋克组成一猛安。但在灭辽、灭北宋以后，对汉民（包括大部分契丹人）还是采用了州县制的民政统治。猛安谋克制仅保留在女真人中。