鲁壮 董栓柱：人民军队内部民主的历史作用
【摘要】在党的集中领导下实行政治民主、经济民主和军事民主，是建设新型人民军队的伟大创造，体现了人民军队与一切旧军队的本质区别。贯彻群众路线的根本作风和方法，坚持自觉、长期、大规模和制度化地实行军队内部民主，使我军成为革命的大熔炉、大学校，极大地提高了广大官兵的无产阶级革命觉悟，不但使官兵一致的政治工作原则落到实处，有力地保证了我军的高度团结统一，成为削弱瓦解敌军的重要武器，并且在激发官兵的积极性、主动性、创造性等方面，发挥了不可替代的重要作用。所有这些，既是我军政治工作的宝贵历史经验，也是我军必须不断发扬光大的政治优势。
2014年在全军政治工作会议上，习近平主席把“坚持官兵一致、发扬民主”总结为我军政治工作的优良传统之一。我军能够不断成长壮大，始终坚持军队内部民主是一个根本性原因。实行军队内部民主，是由中国共产党的无产阶级先进性决定的，它遵循了唯物史观，体现了践行群众路线的根本作风和工作方法，是我们党的伟大创造，也是我军彻底区别于一切旧军队的显著标志。军队内部民主肇始于三湾改编，成型于古田会议。1948年，毛泽东在《军队内部的民主运动》中，系统论述了政治民主、经济民主和军事民主的目的，把党集中领导下的民主运动确定为部队内部政治工作方针。人民军队的内部民主，在战争与和平、革命与建设的漫长实践中不断丰富发展，使无数官兵在革命熔炉中淬炼成长，使我军保持了团结友爱纯洁和谐的内部关系，结成坚不可摧的战斗集体，成为强大战斗力的重要源泉。在军队体制编制改革走向深入之际，充分认识军队内部民主的历史作用，对于始终保持人民军队的性质宗旨不动摇，确保实现党在新形势下的强军目标具有重要意义。
一、实行军队内部民主使我军成为革命的大熔炉
中国历史上的一切旧军队，都是剥削阶级的暴力工具，等级森严、待遇悬殊是普遍现象，实行“愚兵”政策是通行信条，无不制定严苛法规、运用残酷手段维护反动统治，士兵大多在政治上受压迫欺骗、经济上受盘剥，军事上受驱使，中高级军官与下层官兵存有不可调和的阶级矛盾，根本不可能实行民主平等，也就做不到“上下同欲”。在国民党新旧军阀的部队里，逃亡、内讧、溃散、哗变甚至叛乱也都司空见惯，其内部凝聚力和基层官兵的自组织能力非常低下。
无产阶级党性和创造新型人民军队的客观需要，使我军自觉地选择了民主的建军治军模式。我军初创时期，官兵来源多样，出身成分、社会经历极为复杂。弱小的红军脱胎于旧军队，主要成分是文化水平很低的贫苦农民，产业工人和进步知识分子比例很低，之所以能够成功地进行革命化改造，一个根本性的原因，就在于通过实行军队内部民主，使大家亲身感受到与旧军队的本质区别，建立起无产阶级身份认同。
