贺雪峰：乡镇干部自画像

　　一、

　　2017年暑假在浙江毓南镇调研，与镇委书记张书记交流过程中，张书记接了好几次电话，很生气，看样子事情也有点紧急。问他什么事情，他说前不久全镇搞拆迁“百日攻坚”，要求“5+2”，“白+黑”，不仅取消了星期天，而且每天晚上要加班到十点。期间，有一个镇干部晚上七点在镇食堂吃饭不小心摔断了腿。然后住院了。现在上级说，晚上七点已经下班了，不能算工伤事故。毓南镇方面多次解释这期间政府没有下班，是加班拆迁。上级坚持认为按规定不能算工伤，张书记十分不满，说这倒不是可以报销多少医药费的问题，而且伤了兄弟们的心：本来加班就没有任何补偿，而且连续三个多月没有休息，都是高强度工作高难度工作，人都快被逼疯了，摔倒了却说已在下班以后，连工伤都不算。上级这样甩锅，今后还有谁愿意干事情，如何再调动得了干部的积极性?就是进行惩罚，你又还有多少可以惩罚的?35岁以上在乡镇一级就基本上没有上升渠道了，他没有上升可能，未必你能将他开除?

　　张书记所讲“百日攻坚”，是指自5月开始，上级要求对过境省道进行拓宽美化，涉及到79家商户、1.5万平方米建筑的拆迁。因为涉及商户和农户多，经济利益大，拆迁工作难度很大，5月5日开始，到7月中旬结束，毓南镇终于用100天时间圆满结束拆迁任务。到8月我们来调研期间，拆迁腾出的土地已经做了绿化，省道也因此变得宽阔而美丽。为了完成拆迁任务，在百日攻坚期间，毓南镇所有机关干部都不放假，军事化动员，将拆迁任务分解到各责任组和责任人，各责任组与责任人分头上门做拆迁工作，限期无条件完成任务。

　　调研期间，毓南镇又在安排新一轮“三改一拆”任务，这次是要拆除全镇农村违章建筑，拟拆除20万m2，按毓南镇2.5万人口来计算，平均每人8m2，每户30~40m2。这样涉及到几乎每个农户利益的工作如何做好，是相当不容易的。全镇43个机关干部，要分头包村包户分解任务分解责任，必须要在又一个“百日攻坚”期间完成“三改一拆”的新一轮拆违任务。张书记表示，因为违章建设都是农户自己搭建出租给外地农民工的，可以收租，具有利益，因此很难拆得动。问题是，全区21个乡镇街道都有拆违任务，毓南镇拆违完成率已多次在全区排名倒数第一了，排名倒数第一，每周都在报纸上公布，不只是不好看，而且领导要约谈，要问为什么其他乡镇都可以完成任务，独独你毓南镇完不成任务?若你们没有能力干好这项工作，那就换有能力的人来干行不行?张书记因此有巨大的必须完成任务的压力。因此召开镇村二级干部会议进行拆违誓师。