商榷“三农专家”陈锡文、温铁军、贺雪峰等

　　(一)

　　关于中国的农业问题，现在有一个达成共识的提法，那就是“三农”问题。所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民，这三个问题。实际上，这是一个涉及从事行业、居住地域、主体身份三位一体的问题，但三者侧重点虽然不一样，必须一体化地考虑的三个问题。 或者说，我们还可以称之为“四农”问题。所谓“四农”问题是指：农地(土地)、农业、农村、农民问题。因为，土地问题是基础核心问题，这样似乎更全面些。在此，我们仍沿用“三农”问题的提法，以便得到一致的讨论口径与共识。

　　关于“三农”问题的提法，是上世纪九十年代末期，由温铁军教授首先提出来的。而后此提法得到了中央高层的认可。从此，在中央文件中，会议报告中，新闻媒体中，学术讨论中、实际工作中、人们认知中，“三农”问题的提法获得了广泛的认同和共识。以至于，中共中央连续十几年，每年都以1号文件的形式，颁发有关“三农”问题的文件。为此，充分反映和体现了中共中央对“三农”问题的高度重视，同时也成为了中国政府需要解决的头号问题。

　　(二)

　　中国改革开放是从农村开始的。然而，从“小岗村红手印”起始，取消人民公社至今，已经40多年了。现在的小岗村又如何呢?2014年01月06日，《瞭望》新闻周刊 发表了题为《小岗村现状：一夜跨过温饱线 30年未过富裕坎》调研文章。这是外界对小岗的印象，也是小岗的真实现状。他们现在主要做的就是，把以前分给一家一户的承包地，流转给种粮大户(或公司)等，将冒着掉脑袋的风险，私自分了的土地，再集中转包给他人，以此来获得土地流转后的地租收益。 因为，土地在他们手中，并没有使他们发家致富。目前，小岗村农民承包地流转率已超过70%以上，大多数农民已经不种地了。青壮劳力大多都外出打工了。

　　在把目光投向全国，“三农”问题如何啦?以小岗村为榜样，全国99%以上的农户，按照“家庭联产承包制”的方法包产到户、分田分地，撤销了人民公社。全国农民再一次形成了一家一户的、分田单干的、自给自足的、小农经济模式。广大农村农户，绝大部分地区，虽然解决了温饱问题，但是离富裕还有不小的差距。在此不做赘述。

　　为什么改革开放40多年了，中国的“三农”问题，非但没有得到根本有效地解决，反而问题更加严重，矛盾日益加剧。纠其原因，固然是多方面的。但是，作为中国农业智库、智囊的“三农”问题专家，是否难辞其咎，责任重大呢?

　　(三)

　　在此，我想商榷“三农”问题专家——陈锡文、温铁军、贺雪峰等，如何解决以下方面问题，且不仅仅包括这些问题：