李昌平：我的困惑（二）

　　我过了60岁了，一辈子干三农工作，越干越困惑、越干越糊涂了，请求相关部门及专家学者帮我解惑。

　　困惑二：农户承包地流转为什么不优先“流转”回村集体？

　　由于劳动力价格一路走高，一家一户种几亩承包责任田肯定不如打工划算，农户种地只能是劳动力没有价格的留守老人干。留守老人种地，只能种一点点地自给自足，更多的地就只能流转或抛荒。

　　一家一户5-6亩承包地，分8-9块，张三流转、李四流转、王五流转一半一半不流转、刘六抛荒也不流转，各家各户流转的土地自然是高度分散杂花的，七麻子想种这些不能集中连片的流转地，该有多难呀！所以，农村抛荒和半抛荒的土越来越多了，国家每年进口的大豆和粮食等农产品也越来越多了。

　　我常常冒出一个问题：土地是集体的，集体为什么不收回抛荒半抛荒的承包责任田后，集中连片整治，再把大部分连片的土地有偿承包给七麻子，七麻子交给集体的承包费，集体再把承包费分给留守老人养老。同时还留很少的土，分给留守老人们种，让老人们粮食和果蔬自给自足。这样不是利国利民利大户、皆大欢喜吗？全国有一些地方是这样做的，如新乡辉县、鄂尔多斯达拉特旗、珠海斗门区等地，搞的非常好，农业机械化、专业化水平高、农户（集体成员）分红高、集体收入高、乡村治理好，留守老人们也各尽所能、高高兴兴！

　　我实在想不明白，土地流转本有上述简单易行的办法可用，为什么偏要搞承包地的所有权、承包权、经营权三权分置（被称为伟大的创造发明，有利于承包地流转），花了大量的人力物力财力和时间，搞了三权分置，土地流转怎么样呢？农业发展怎么样呢？粮食安全怎么样呢？回到真实的乡村世界睁眼看看，结果不就是抛荒、半抛荒越来越多了嘛！三权分置后，还得靠行政手段垒大户（土地流转），结果不就是周口留守老人成群结队“抢”玉米和中药材嘛！

　　我很困惑：土地流转，方法一是，先优先流转回村集体或组集体，集体连片整理土地后再发包给大户，承包费分再给农户；方法二是，众多承包农户直接一对一流转给种田大户，张三李四王五刘六七麻子的扯皮拉筋，还得靠行政手段及财政补贴垒大户。两种方法，傻子都知道优劣，为什么二农部及他们的专家学者就是选劣不选优呢？我猜想：方法一，是坚持和巩固土地集体所有制，是执行邓小平的“二次飞跃”，是走社会主义道路；方法二，是想解构土地集体所有制，是想通过三十年不变、再三十年不变、长久不变，最终和平演变走向土地私有化？

　　困惑死我了，百思不得其解！