张宝贵：发展现代农业的系统思想

　　作者按：

　　10月20日，由中国系统科学研究会主办、四川省社会科学院承办的中国系统科学研究会2023年学术年会，在四川省成都市召开。

　　陕西省西安市有突出贡献的专家、中国农业风险管理研究会理事、陕西省改革发展研究会理事张宝贵撰写的论文《发展现代农业的系统思想》，入选《中国系统科学研究会2023年学术年会优秀论文集》。

发展现代农业的系统思想

张宝贵*

　　引 言：农业是改革开放的起点、热点和亮点，是党、政府和人民长期关注的难点、焦点和疑点，农业现代化又是四个现代化中的短板和软肋，是一项伟大而又艰巨的历史重任。我运用哲学思想和系统思维宣传研究“三农”40年，1991年提出的“农机跨区域作业”、1995年提出的“股份田”、2009年提出的“土地托管”、2013年提出的“土地流转要‘促流管转’”等多项研究建言成果写进中央文件全国推广。喜闻中国系统科学研究会举办第20届年会征文，我将多年研究《发展现代农业的系统思想》的成果呈送大会。

　　一、明确发展现代农业面临的一个主要矛盾

　　要明确发展现代农业面临的一个主要矛盾，是小生产方式与农业现代化的矛盾。上世纪八十年代初，全国推行的“大包干”，解决了困扰国人几十年的吃饭难题，拉开了改革开放的序幕，竖起了功在千秋的历史丰碑。实行大包干后，农民一家一户必须干、干不好、干不了的问题必须解决，小生产与大农业、投入高与效益低、耗能高与效率低、农产品污染高与粮食食品安全系数低等矛盾凸显。

　　“大包干”后我国农业面临的诸多矛盾中，小生产方式与农业现代化的矛盾是主要矛盾。这个主要矛盾已经存在了40多年，党的二十大再次郑重宣告“大包干”长期不变，所以在新时代，我国农业面临的主要矛盾，仍然是小生产方式与农业现代化的矛盾！这是发展现代农业的立足点和出发点。

　　二、明确发展现代农业解决主要矛盾的两个基本途径

　　要明确发展现代农业解决主要矛盾的两个基本途径：一是建立健全健全新型农业综合服务体系，二是建立健全新型农业经营体系。

　　首先是建立健全新型农业综合服务体系。

　　从上世纪八十年代中期开始至今的中央涉农文件，都强调“建立健全农业社会化服务体系”。30多年过去了，农业社会化服务体系还在“健全”！农民种田还要找10多家农业服务部门，可见“健全农业社会化服务体系”的艰难！建议将“建立健全农业社会化服务体系”变为“建立健全新型农业综合服务体系”，主要是政府主导，整合现有农业服务体系资源，扶持新型农业服务体系实体，尽快实现农业服务体系的系列配套全程化。