张宝贵：建立健全新型农业综合服务体系思路之三

　　建立健全新型农业综合服务体系思路之三：

　　建立健全新型农业加工贮存流通营销服务体系

　　张宝贵

　　多年来时常出现的农产品销售难，往往是农产品供过于求和农产品加工、贮存、流通营销渠道不畅两个因素互为作用的结果。因此，提出深化农业供给侧改革和建立健全新型农业加工、贮存、流通营销服务体系两手并举的建议。

　　深化农业供给侧改革，强化健全政府指导农业生产服务，强化建设政府农产品信息平台服务。

　　强化健全政府指导农业生产服务，引导农民生产经营跟着市场走。

　　长期以来，部分县乡政府的领导在调整农业产业结构指导农业生产中，习惯于“指令”“推行”农民种这养那栽它。结果是政府管得了生产却管不了市场，粮油菜生产销售周期半年到一年，果品栽种到挂果周期好几年，市场风云变幻莫测，眼下看好的市场由于一哄而起生产，结果往往导致一些农产品供过于求产品滞销价格下跌农民有意见，领导好心没办成好事有遗憾。

　　“九一年的辣子九二年的蒜，九三年的西瓜地里烂；九三年的苹果不值钱，起哄种啥啥完蛋。”这首曾经流传在关中地区的民谣，道出了农民群众呼唤政府领导改变习惯于“指令”农民种这养那栽它思路和尊重市场规律的心声。

　　在农业早已市场化的新时代，县乡政府领导应该撇弃计划经济时期领导习惯于利用行政手段“指令”农民种这养那栽它的思路，遵循市场经济规律，着力改善农业生产经营销售环境条件，引导农民走出“跟着经验走，跟着感觉走，跟着风潮走，跟着指令走”和“起哄挤热窝”的习惯，树立“跟着市场走”的观念，生产市场短缺需要的农产品。

　　强化健全政府农产品信息平台服务，引导农民调整农业产业结构。

　　强化健全部、省、市、县四级政府农产品信息平台建设，准确发布国内外农产品生产供求信息，引导农民、家庭农场、专业合作社、农业企业生产适销对路的农产品。科学调整农业产业结构，从源头上进行农业供给侧改革，解决部分农产品供过于求滞销问题。同时，建议国家控制国产基本自给农产品的进口，保护国产农产品的国内市场占有率。防止因为大量进口某些农产品造成国内某些农产品供过于求价格暴跌，冲击国内某些农产品产业。

　　建立健全新型农业加工、贮存、流通、营销服务体系的农产品加工、贮存、流通、市场四个服务。

　　建立健全农产品加工服务，让农产品身价增值效益高。

　　强化健全农产品加工服务，是建立健全新型农业加工、贮存、流通、营销服务体系的基础。多年来，农产品加工领域“小”“乱”“差”问题普遍严重。“小”即农产品加工规模小，“乱”即自成一家标准混乱，随意添加有害增白增色增重物质的乱象时有发生，“差”即加工场地卫生条件差食品安全系数差。因此，强化健全农产品加工服务，要在综合治理“小”“乱”“差”上下功夫，实现农产品加工规模化、标准化、安全化。