新中国经济70年·国企改革｜亲历者傅成玉：中海油、中石化改革背后

　　国企改革

国企改革是中国经济体制改革中的核心和关键环节。改革开放以来，国企改革大体经历了4个阶段：从1978年到1988年，是国家对国企经营管理方式进行改革的时期，主要包括放权让利和两权分离等内容;从1988年到1998年，是国企的制度改革时期，主要包括转换企业经营机制、建立现代企业制度与国企重组等内容;从1998年到2012年，是国有资产监督管理体制改革时期，主要包括国有经济战略性调整、设立国资委、完善国有企业法人治理结构、垄断行业改革等内容;从2012年党的十八大召开至今，是深化国企改革时期，主要以分类改革为前提，以发展混合所有制经济为突破口，相关各项改革继续推进。

1987年，陕西宝鸡县，国营企业职工庆贺超额完成经济指标。(fotoe)

　　中海油、中石化改革背后：眼前的大山得跨过去

　　改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化。正是由于一个个微观经济体的巨大变化，才最终汇成了改革大潮。国企改革也是如此，诞生了一个个鲜活而富有生命力的改革样本。

　　傅成玉，1982年到中海油工作，直至2015年从中石化董事长的位子上退休，在30多年的国企生涯中，他因为带领中海油推进国际化征程，在中石化进行专业化重组、混合所有制改革等措施，而被认为是国企改革领域一位兼具智慧和勇气的实干家。

　　在接受《中国经济周刊》记者采访时，傅成玉几次强调，虽然企业家个人的作用不能抹去，但更重要的是改革开放大潮成就了企业。在中国，企业的发展来自吃透中央精神，看清国际大势，把握行业发展规律。

　　中海油与生俱来的市场化基因

　　国企改革必须坚持市场化方向。多年前，中海油就用实践验证了市场化的力量。

　　1982年1月30日，国务院颁布《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》，规定成立国家石油公司，以立法形式授予国家石油公司在中国海上的石油勘探、开发、生产和销售的专营权，全面负责对外合作开采海洋石油资源业务。

　　当年2月15日，中国海洋石油总公司在北京成立。在此之前，为筹备海洋石油对外合作，傅成玉于1980年被从原石油部华北局抽调到中海油前身“珠江口对外合作筹备处”，从这里开始度过了在中海油的30年时光。

　　“中海油是改革开放中的一个典型的缩影。在此之前，我们国家的企业都是在计划经济前提下，企业花的是国家财政。但是中海油自打成立起，国家财政是不管的，只是给了5000万元开办费。”傅成玉说。

　　从国际范围来看，石油公司都是重资产，特别是搞海洋石油，更是资本高度密集、技术高度密集、风险高度密集。