媒体：城乡养老金水平差异明显，如何破局？

　　“⽐如在我们辉县市的农村，60岁以上⽼⼈养老金每⽉ 180 元左右，⽽城镇居⺠养老金每⽉在 2000元左右，差别是相当大的。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮“建议实行城乡无差别养老”引发广泛关注。

　　今年的两会，裴春亮提议，实行城乡无差别化养老政策，大力弘扬孝道文化，并健全社会敬老公益机制。他告诉中国新闻周刊，之所以提这样的建议，是因为国家已经逐渐步入老龄化社会，两会前的调研中发现，晚年康养已经成为城市和农村共同面临的社会问题。

　　他提到，相对大城市的老人大都有退休金，小城市尤其是农村来说，很少有老人有退休金，大多数都是六七十岁了还在干活，仅靠现在国家给的养老金一百多块钱是根本不够生活的。他认为，就目前生活水平而言，农村老人每人每月补助800元左右就能保障他们的基本生活。

　　事实上，有关农村养老金的问题一直以来就备受关注。三农专家、中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田，此前就曾建议给年满70岁的农民，每月发放五六百元退休金，以满足老年农民最基本的需求。

　　差距何来

　　180元和2000元，这是裴春亮所在的辉县市60岁以上的农村老人与城镇居民每月分别能领取到的养老金大概数目。在全国两会前的调研中，裴春亮察觉到，这一城乡差别映照到独生子女家庭和失独老人的晚年康养上时，问题尤为突出。

　　他认为，伴随时代发展及国家逐步步入老龄化社会，独生子女在外工作生活压力大，少有时间陪伴老人，失独（指独生子女亡故）老人则更是面临康养的经济难题。

　　作为张村乡裴寨村党支部书记，他对农村老人养老状况十分了解。裴春亮说，农村老人，70岁以下的老人绝大多数还在种地干活，还有的打零工贴补收入不高的子女。

　　南开大学中国财富经济研究院院长陈宗胜，是收入分配领域的研究专家。他向中国新闻周刊表示，其实有的地方还没有达到裴春亮代表所说的180元每月，“农村情况千差万别，实际上差距还要更大”。

　　据了解，2009年国家建立了新农村养老保险制度（简称新农保），2014年并入到了城乡居民养老保险制度，包括广大农村农民在内的城乡居民养老金待遇，主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分。

　　其中，基础养老金部分由中央和地方财政补贴。目前，全国基础养老金的最低标准是98元每月，各个地方可以根据当地的经济发展水平和财政负担能力提高标准，目前全国普遍在100元到200元之间。

　　郑风田对中国新闻周刊说，全国来讲，北京、上海等地区“是比较高的”，北京农民60岁以后能拿到850元的养老金，上海的是1250元，浙江、江苏两省是250元左右，部分中西部省份基本上是130元左右。“辉县市的农村60岁以上⽼⼈每⽉能领到180 元左右养老金，比很多地区还高一点。”他说。