10万亿中央转移支付，都被谁拿走了？

　　大国一盘棋。

　　日前，财政部发布最新预算数据，2025年中央对地方财政转移支付10.34万亿，连续三年超过10万亿。

　　财政转移支付，取之于发达省份，用之于欠发达地区，解决地区财政不平衡、推进基本公共服务均等化。

　　10万亿的“大蛋糕”，被谁切走了？谁又是最大净贡献者？

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　　10万亿转移支付，谁分得最多？

　　我国财政采取“分税制”，各省份先将一定比例的税收上缴给中央，中央再根据财力均衡进行二次分配。

　　由于人口规模、发展水平、战略定位截然不同，不同省份最终拿到的蛋糕，自然有大有小。

　　总体来看，转移支付主要流向西部、中部和东北地区，东部地区仅有河北一省入围前十。

　　四川、河南分别以5983亿元、5272亿元，连续多年霸榜前二，成为财政转移支付的最大受益者。

　　湖南、湖北、河北均超过4000亿元，云南、广西、黑龙江、新疆、贵州、江西、甘肃、内蒙古、辽宁等超过3000亿元。

　　与之对比，广东、江苏、浙江、上海、北京等经济大省再次垫底。

　　广东仅拿到1985亿元，相比其上缴的1万多亿税收，几乎可以忽略不计。

　　需要说明的是，今年10.3万亿转移支付，已有8.8万亿分配到各省市，还有1.5万亿仍待明确，最终各省落地的数字还会更多。

　　为什么转移支付的蛋糕有大有小？

　　一般而言，人口越多、经济越不发达、环境越艰苦、战略地位越重要，分到的蛋糕就越多。

　　前者如河南、四川，后者如西藏、新疆、青海。

　　这笔天量转移支付，甚至超过了许多省份的财政收入。

　　以2024年数据来看，四川、河南1.2倍、1.3倍，西藏、青海则达到9.2倍、4.6倍。

　　这意味着，绝大多数省份对转移支付的依赖度超过50%，最高的甚至接近90%。

　　许多省市的公共建设、财政运转，甚至“三保”——“保基本民生、保工资、保运转”，都离不开转移支付。

　　反之，经济越发达，地方财力越充沛，财政自给率越高，拿到的转移支付就越少。

　　这些转移支付，与其净上缴的税收，完全不在一个体量。

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　　人均转移支付，谁是最大受益者？

　　衡量转移支付，不能简单看总量，而要考虑省情差异、人口悬殊。

　　以人均转移支付来看，最高的是西藏、新疆、青海和宁夏，其中西藏是唯一人均超过5万元的省份。

　　其实，转移支付总额最高的四川、河南，人均数据仅居于中游，河南人均转移支付甚至与沿海地区处于同一区间。

　　至于经济第一大省广东，人均转移支付仅1500多元，位列倒数第一，与其人均税收上缴贡献相比，只有一个零头。