郭松民：“改绿色”、“卤鹅”及其他

　　“行政系统变成了百姓难以一窥真相的黑暗丛林，这不是太可怕了吗？”

　　01

　　近日，河北廊坊三河市商户被要求将招牌“改绿色”，此事一经曝光，立刻引发社会广泛关注。

　　据报道，3月中旬以来，三河市燕郊开发区的商户们就陆续收到城管的口头通知，要求更换不符合规定的招牌颜色，部分商户招牌甚至被相关部门工作人员直接上门拆除。

　　为什么要“改绿色”？

　　坊间猜测很多。有人说，背后有宗教因素；还有人说，可能和主要负责官员迷信有关。

　　不过，在我看来，这些都不重要。

　　重要的是，舆论扰攘了这么久，到底谁下令“改绿色”？至今还是没人说得出来，也没有人看到过具体文件。

　　简言之，这件事简直成了罗生门，没有真相，也无人负责。

　　也许，这正是相关决策者想要追求的效果——他预见到了这件事可能导致混乱，于是预先做得不留痕迹，以逃避自己应该承担的责任。

　　可是，行政命令影响到成千上万人的利益，发布命令者却无须承担责任，行政系统变成了百姓难以一窥真相的黑暗丛林，这不是太可怕了吗？

　　不知道从什么时候开始，很多地方、很多领域的治理，变得像是在搞地下工作：口头传达、不发文件、不准记录、更不准录音录像……，最终无人负责。如果最后搞砸了，上级追究起来，就把责任转嫁给基层执行者。

　　这样的状况，导致了许多荒谬、蛮横的决策，如三河市发生的事情那样。

　　之所以这样，一个可能的原因，是掌握行政决策权的人，意识到自己的决策得不到舆论支持。

　　可是，即便如此，难道不应该通过宣传、沟通、以及让人民群众有更多渠道参与决策的方式来赢得舆论，而不是把决策转入地下吗？

　　现代行政，必须是公开透明的、程序化的行政，而不应该是密室策划。

　　类似三河市这“改绿色”这样的事，首先，要有一个听证的程序，听证会不仅要有官员、专家参加，还要有行政对象，具体说就是商家代表参加；其次，正式的整改决定，应该以书面的形式送达行政对象，上面必须有主要行政首长，如局长、市长的个人签名，以示对这一决定承担责任。

　　当然，在今天的技术条件下，行政命令也可以以可复制、可下载、可作为行政诉讼证据的方式公布在官方网站上。

　　今后，能不能规定：凡是没有正式书面文件、没有主要行政首长签名的行政命令，可以被一律视为非法无效？

　　我们的政府，是人民政府。毛主席说，我们的责任，是向人民负责！

　　既然如此，那些躲在密室中匿名决策的官员，究竟是在怕什么呢？

　　02

　　近日，重庆荣昌“卤鹅哥”连追5座城市精准投喂“甲亢哥”出圈。