妄议中央的倪强

　　2025年6月25日清晨，一则消息震惊海南官场。

　　中共中央纪委国家监委发布通告，海南省委常委、秘书长倪强正接受纪律审查和监察调查。

　　就在一周前，倪强还在主持一场关于提升市民文明素养的调研会议，言谈间意气风发，似乎对未来的工作满怀信心。

　　然而此刻，这位在海南政坛叱咤多年的官员，仕途戛然而止。

　　消息传来，海南省府大院内外一片哗然。

　　许多人不敢相信，站在海南自由贸易港建设前沿、曾在公开场合强调对2025年全岛封关运作充满信心的倪强，会以这样戏剧性的方式被按下暂停键。

　　要知道，倪强自2008年踏入仕途以来，一直被视为海南政坛的实力干将。

　　这一幕并非毫无预兆。

　　早在2025年4月，中央第八巡视组就进驻海南。

　　也是在此时，海南的浪涛已经开始翻涌。

　　1966年5月，倪强出生于江苏省扬中县的一个普通家庭。

　　扬中三面环江，是长江中的一座小岛县城，四水萦绕。

　　少年时代的倪强并非显赫人家子弟，却勤奋刻苦。

　　1984年，18岁的倪强考入大连海运学校船舶无线电通讯专业学习。

　　对于从内陆小岛走出的年轻人而言，辽阔的大海和远洋通信技术激起了倪强的向往。

　　1987年1月，从海运学校毕业后的倪强没有选择回到家乡，而是一头扎进了当时中国最大的远洋运输企业——上海远洋运输公司。

　　在这里，倪强从一名普通的船舶报务员做起，很快凭借踏实肯干的作风，升任报务主任。

　　凭借着沉稳冷静的性格和遇事果断的处事风格，1993年，年仅27岁的倪强被提拔为上海远洋运输公司总经理办公室秘书科科长。

　　这段经历让他初步接触到了大型组织的管理运转，为日后涉足行政管理埋下伏笔。

　　1995年，倪强调任中远（即中国远洋运输集团）旗下的亚洲发展有限公司，出任总经理助理兼办公室主任。

　　两年后，他被派驻新加坡，担任中远控股（新加坡）有限公司办公室主任，并出任公司董事。

　　据同期同事回忆，倪强在新加坡工作期间勤于学习管理知识，并利用业余时间进修经济学课程。

　　2000年，34岁的倪强迎来了人生的一次重大转折。

　　倪强主动申请奔赴当时正蓄势待发的海南经济特区，在海南博鳌投资控股有限公司出任总经理、党委书记。

　　此时，博鳌正准备举办首届亚洲论坛年会，需要各方力量投入开发建设。

　　倪强以其丰富的企业管理经验和对外交流能力，很快在博鳌的开发中崭露头角。

　　他一边统筹博鳌开发区的基础设施建设，一边协助筹办博鳌亚洲论坛的会务接待设施。

　　2002年前后，倪强在海南的职务不断增加。

　　他兼任中远置业集团有限公司总经理助理，随后又担任海南中远发展博鳌开发有限公司执行董事、总经理，以及上海中远三林置业集团有限公司副总裁等职。

　　这些头衔的背后，意味着倪强既在海南主导大型开发项目，又维持着与中远总部及上海房地产板块的联系。

　　倪强频繁往来于海口、上海两地，练就了出色的协调沟通能力。

　　在2003年至2005年间，倪强进一步攀升至海南中远发展股份公司董事、总经理、党委书记，同时继续执掌博鳌开发有限公司。

　　2006年，倪强迎来了人生角色的转换契机。

　　当年3月，倪强被任命为海南中远博鳌有限公司总经理、党委副书记，跻身正厅级。

　　此时的海南省委主要领导正是卫留成，对国企出身的专业人才格外青睐。

　　卫留成本人出身石油系统。

　　2008年8月，倪强正式转战仕途，出任海南省洋浦经济开发区工委副书记、管理局局长。

　　洋浦开发区地处儋州市西部，是海南最重要的国家级经济开发区和深水良港之一。

　　作为曾经的企业高管，倪强在洋浦的主要任务是以市场化思维推进园区建设。

　　他甫一上任，就马不停蹄拜访区内企业，调研港口码头和石化基地的建设情况。

　　当时洋浦正引入大型炼化一体化项目和港口物流项目，需要既懂经济又懂管理的干部统筹，倪强可谓得其所用。

　　倪强上任伊始，为争取一个重大投资项目，亲自带队远赴北京、多次与央企高层沟通协调，最终成功将项目落地洋浦，使当地工业产值实现飞跃。

　　这种雷厉风行的办事风格，使他赢得了洋浦乃至海南官场的关注。

　　2010年2月，倪强升任洋浦开发区管委会主任，成为全面负责洋浦经济发展的主官。

　　为了强化省级开发区与地方政府的协同，倪强还兼任儋州市委副书记、省洋浦开发建设控股有限公司董事长等职。

　　这意味着他一只脚迈入了儋州地方党委，另一只脚仍站在省属开发区的平台上。

　　洋浦的历练为倪强积累了宝贵的从政经验，更将他的仕途带向新的高度。

　　2011年前后，海南省委书记易人，罗保铭接棒掌舵海南。

　　事后来看，正是在罗保铭主政海南期间，倪强得到了“火箭式”的提拔。

　　2013年年初，一个重要的人事变动消息在海南政界不胫而走：时任海口市委副书记、市长冀文林将调整职务，而继任者将从省里空降一位“新人”。

　　很快，这位新人揭晓——正是时年47岁的倪强。

　　2013年3月，倪强被任命为中共海口市委副书记，并提名为海口市代市长。

　　7月，海口市人大正式选举倪强为市长。

　　对于这位此前从未在市县党委政府任“一把手”的干部来说，主政省会海口意味着巨大的挑战和机遇。

　　当时的海口，既有国际旅游岛建设的大潮，也面临着城市基础设施相对滞后、房地产过热等问题。

　　外界好奇，出身航运的倪强将以怎样的施政风格来治理这座南海滨城。

　　接过海口市长的印章，倪强开始了长达5年的“椰城掌舵”生涯。

　　2013年上任伊始，海口正值雨季，城市内涝频发。

　　倪强亲自勘查易涝点，在市政府专题会上拍板启动排水管网改造工程。

　　据报道，倪强当时每天清晨带队巡查积水路段，现场办公解决排水难题。

　　在经济建设方面，倪强着力推进产业转型和招商引资。

　　为了改变以往单一依赖房地产和旅游的结构，海口积极引入互联网、高新技术和医疗康养等新兴产业项目。

　　2014年，国内大型互联网企业腾讯在海口设立区域业务中心，医药龙头企业复星集团也在海口投资建设健康城项目。

　　有人形容倪强是“招商市长”，因为每次海口招商推介会，倪强都亲自站台。

　　作为海南省会，海口长期存在城市管理相对粗放、市容不整洁的问题。

　　倪强上任后，雷厉风行地开展“城市双创”行动。

　　在媒体镜头中，这位海口市长时常身着便装出现在城区早高峰的路口，督导交通疏导情况。

　　2017年，海口成功夺得全国文明城市称号。

　　然而，在这段表面顺风顺水的任期中，暗流亦在涌动。

　　海口作为省会，不可避免地是海南政商关系最复杂的舞台之一。

　　倪强初到海口时，接替的是时任市长冀文林的职务。冀文林卸任市长后转任副省长，不料于次年即因严重违纪被查处，最终被判处有期徒刑12年。

　　此时外界不禁为倪强捏了一把汗：他的前任陷入囹圄，这位继任者能否独善其身？

　　海口市委书记是市长的直接搭档。在倪强任市长期间，先后有两位市委书记与他搭班子，其中张琦的名字尤为引人注目。

　　张琦于2014年底调任海口市委书记，与倪强共事约四年。

　　两人一个主外抓发展，一个主内管党务，配合曾一度颇为紧密。

　　不过，2019年9月，已升任海南省委常委的张琦突然被中央纪委调查，次年因受贿罪名成立被判处无期徒刑。

　　办案机关披露，张琦在海口和三亚任职期间大肆收受贿赂，折射出海南房地产热潮下官商勾连的乱象。

　　据知情者透露，张琦主政海口时，曾有房企老板为拿地深夜登门拜访市委书记。

　　张琦案发后，有媒体用“老搭档被判无期”来形容倪强和他的关系。

　　虽然倪强当时已不在海口工作，但这件事对他的震动可想而知。

　　2018年2月，倪强奉调进入海南省政府，出任省政府秘书长、办公厅主任，成为省长的左膀右臂。

　　与此同时，海南迎来了前所未有的发展战略——建设中国特色自由贸易港。

　　中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区并逐步探索自由贸易港那一年，海南也祭出了史上最严厉的房地产调控政策。

　　在2018年初的省“两会”上，时任省长刘赐贵掷地有声地提出：“决不让海南变成房地产加工厂，以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖”。

　　4月22日，“全域限购”政策横空出世，海南成为全国首个实施省域限购的地区。

　　一时间，以房地产为支柱产业的旧模式被按下急刹车，楼市急速降温。

　　数据显示，2018年海南商品房销售面积和金额同比下降超过三成，2019年继续大幅下跌，房地产投资占GDP的比重也从近半腰斩至约四分之一。

　　对于刚刚走马上任省政府秘书长的倪强来说，如何在严控地产泡沫的同时，推动自由贸易港的新动能成长，是摆在他面前的一道难题。

　　倪强很清楚海南过往对房地产的过度依赖有多严重。

　　早在他主政海口时，市财政一度近半收入源自房地产相关税费，当地流传着“房地产企业指到哪，政府规划就跟到哪儿”的调侃。

　　这种畸形的发展模式不仅“鼓了钱袋，毁了生态”，还埋下了官商勾结、贪腐滋生的隐患。

　　中央环保督察组在2017年底对海南开出的严厉批评正是警钟——“财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态”。

　　这份反馈让海南决策层如梦初醒，也为2018年的重拳调控奠定了基础。

　　在担任省政府秘书长期间，倪强主要协助省长处理日常政务和统筹重大政策落实。

　　2018年海南实行全域限购后，引发社会各界广泛关注和争论。

　　倪强作为省政府办公厅主任，对外解释政策初衷时强调，这是为了给海南经济转型赢得空间，为自贸港发展腾挪资源。

　　有人评价说，倪强身上有股“亦官亦商”的特质，谈政策头头是道，聊投资项目也如数家珍。

　　正因如此，2021年3月，海南省政府换届时，倪强被任命为副省长，分管自由贸易港建设相关工作。

　　此时他同时兼任省自贸港工作委员会办公室主任，真正成为自贸港建设的一线指挥官。

　　履新副省长后，倪强更加忙碌。他频繁出现在洋浦保税港区的码头、海口江东新区的工地以及三亚中央商务区的招商会场。

　　倪强曾豪情满怀地表示，有信心如期实现2025年全岛封关运作的目标，届时海南将成为“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊关税区。

　　然而，自贸港的建设并非一片坦途。

　　在全力推进开放创新的同时，海南也持续保持对腐败的高压惩治态势。

　　尤其房地产领域的廉政风险，仍是悬在海南官场头顶的一把利剑。

　　2021年，海南先后有原副省长谭本宏、三亚市委原书记等厅级以上干部落马，震动一时。

　　倪强在公开会议上多次强调，要防范自贸港建设中的“围猎”风险，要求党员干部管好自己和身边人。

　　不过，令人唏嘘的是，数年后披露的调查报告表明，他本人最终未能全身而退，同样卷入了权力与金钱的纠葛之中。

　　2023年，对倪强而言可谓人生跌宕起伏的分水岭。

　　这一年10月，倪强被中央批准任命为海南省委常委，跻身省委领导班子行列。

　　不久后的11月，倪强出任省委秘书长、省委办公厅主任，卸任副省长职务。

　　在仕途上，这是一步极大的跨越，从政府副职转为省委高层，意味着他成为决策核心圈的一员。

　　当时距离他的60岁退休年龄尚有几年，人们一度猜测他有望更上一层楼。

　　进入2024年，中央反腐的铁拳持续挥向海南，多名中管干部相继落马。

　　2024年5月，省人大常委会原副主任刘星泰被查；7月，已经退休的海南省委原书记罗保铭主动投案；10月，省纪委原副书记陈笑波落马；12月，海口市委书记罗增斌被查。

　　这一连串震动表明，海南官场正经历一场深刻的反腐风暴。

　　倪强作为新任省委秘书长，不仅协助书记处理繁忙政务，也参与配合中央巡视和纪委调查组的各项工作。

　　据悉，2025年4月中央第八巡视组进驻海南开展巡视时，倪强多次出席汇报会和专题整改会。

　　表面上，他以东道主身份积极表态，强调要坚决肃清腐败；然而，暗流已经开始围绕着他本人涌动。

　　2025年6月25日傍晚，中央纪委国家监委网站发布了一条短讯：海南省委常委、秘书长倪强涉嫌严重违纪违法，正接受组织审查调查。

　　消息一出，海南官场震惊不已。

　　据海南省政府网站的信息，6月18-19日，倪强还赴基层开展调研，似乎没有显露任何异样。

　　更具戏剧性的是，就在同一天，海南省市场监管局局长铁刚也被省纪委监委宣布调查。

　　种种迹象显示，这并非孤立事件，而可能牵涉更大范围的系统性问题。

　　一时间，网络上各种传闻揣测纷起。

　　有人翻出倪强早年履历，猜测其落马是否涉及在洋浦或海口任职时的土地和项目交易。

　　也有人提到他与前同僚张琦、冀文林相继伏法的关联。

　　还有网民援引倪强被查当天恰逢“国际海员日”6月25日的巧合，戏称“当年的海员船长终究没能安全靠岸”。

　　随着调查深入，2026年2月6日，中央纪委通报了对倪强案件的审查结果。

　　通报措辞严厉，列举了倪强诸多违纪违法细节。

　　经查，倪强“丧失理想信念，背弃初心使命，妄议党中央大政方针”。

　　这一说法极少出现，表明他在政治上对中央重大决策部署有阳奉阴违、妄加议论的行为，性质极其严重。

　　此外，倪强存在对抗组织审查，特权思想严重，为本人及亲属谋求特殊待遇，以及利用职务便利在项目承揽、企业经营等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物等诸多问题，从政治纪律、组织纪律到廉洁纪律、生活纪律几乎全面失守。

　　从洋浦到海口再到省政府，一路高升的倪强倒在了离终点线并不遥远的地方。

　　回顾倪强的履历，从大连海运学校的毕业生到远洋公司的高管，再到海南地方主官和省委常委，倪强一度也确实扮演了改革闯将的角色。

　　但激流勇进之时，更须谨守初心。

　　来源：风声岛

　　编辑：寒蝉 审核：临江仙