安生：再谈对《外国人永久居留管理条例(征求意见)》的意见

　　司法部公开征求意见，是科学民主决策的一部分，是值得鼓励和应该踊跃响应的。

　　大家反响强烈，这一点首先就很好。我国是富强民主文明和谐的社会主义国家，人民群众关心国家大事，建言献策，这本身就是爱国的表现。

　　截至目前，反对的声音很多，很强烈。某知名媒体的主编，也注意到了这一点。

　　主编认为多数人关系国家大事，担心有非法移民钻空子，所以反响强烈。

　　我也认同这个看法。

　　中国是中国人的祖先经过五千年建立起来的，建立的过程中，血流成河，别的不说，就是1840年到今天，牺牲的英雄就数以千万计。

　　三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!

　　三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!

　　由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!

　　人民英雄纪念碑建立的时候，还没有抗美援朝战争，所以，碑文不包括建国后牺牲的英雄。

　　为了实现工业化，我们的前辈省吃俭用，胼胝手足，枵腹重趼。

　　今天的中国人是他们的后人，为他们感到骄傲和自豪，也深深地为他们的牺牲所感动。

　　作为他们的后人，中国人是这个国家的股东，自然不会轻易允许随便稀释他们的股权。

　　当他们觉得某些文件，结合现实，一旦实施起来，漏洞太大，可能稀释他们的股权的时候，自然要强烈反对。

　　一般来说，上市公司要增发扩容，要讲清楚，要征得股东的同意。当然，国家不是公司，但是也应该征得绝大多数国家股东的认可。

　　我相信，这也是司法部征求意见的初衷。

　　在这个《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)以前，我国有一个2004年8月15日公布实施的《外国人在中国永久居留审批管理办法》。

　　管理办法之中，对给予外国人永久居留权的条件是：

　　第六条 申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：

　　(一)在中国直接投资、连续3年投资情况稳定且纳税记录良好的;

　　(二)在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满4年、4年内在中国居留累计不少于3年且纳税记录良好的;(三)对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的;

　　(四)本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女;

　　(五)中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满5年、已在中国连续居留满5年、每年在中国居留不少于9个月且有稳定生活保障和住所的;