国家粮食和物资储备局书记：解决好中国人自己的“饭碗”问题

2021-05-16 4312 4

作者: 张务锋 来源: 《求是》

　　民为国基，谷为民命。粮食安全事关国运民生，是治国理政的头等大事。党的十九届五中全会将确保粮食安全作为国家安全的重要组成部分，2020年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议均对粮食安全作出部署。“十四五”规划纲要着眼强化国家经济安全保障，对实施粮食安全战略作了总体安排。进入新发展阶段，必须坚定走好中国特色粮食安全之路，把14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　一、实施国家粮食安全战略取得举世瞩目的成就

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。我国粮食生产能力不断增强，粮食流通现代化水平明显提升，粮食供给结构更加优化，粮食产业提质增效，粮食安全保障有力有效，经受住了新冠肺炎疫情等冲击的压力测试。

　　粮食安全制度体系更加完善。强化政策规划引领，新世纪以来中央一号文件连续18年聚焦“三农”，党中央、国务院出台了健全粮食安全省长责任制、建立粮食生产功能区等具有“四梁八柱”性质的政策举措。加大支持保护力度，各级财政把“三农”作为优先保障领域，中央预算内投资支持实施了良种工程、粮食安全保障调控和应急设施等重点项目。深化粮食收储制度改革，理顺了价格形成机制和市场流通秩序，市场化收购比重明显提高。充分发挥考核导向作用，加强粮食安全省长责任制考核，对中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况进行考核，压实了地方政府和承储企业的主体责任。

　　粮食综合生产能力稳步提升。党的十八大以来，我国粮食总产量跃上新台阶，连续6年保持在1.3万亿斤以上。实行最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田15.5亿亩、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区10.9亿亩。加快改善农业基础条件，建成高标准农田8亿亩，主要粮食作物机械化作业率超过80%。依靠科技实现内涵式发展，农业科技进步贡献率突破60%，粮食平均单产达到每亩382公斤。积极培育新型农业经营主体，全国家庭农场超过100万家，农民合作社超过220万家，社会化服务组织达90万个，较好地解决了“谁来种地”和“怎样种地”等问题。