李光满：日韩澳新参加北约峰会绝不简单

　　今年北约峰会的最大看点不是俄乌冲突，而是亚太国家日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国领导人参加北约峰会，无论这四国领导人如何表态，也无论其它国家如何说不针对中国，事实是北约向亚太东扩已经迈出实质性步伐。

　　在28日发表的G7公报中前所未有的14次提到中国，称G7成员国认为中国和俄罗斯是他们所面临的主要的共同威胁。白宫国家安全委员会事务协调人柯比表示，G7会议和北约峰会的目的非常明确，就是专注于定义西方未来几十年的共同挑战，“其中就包括中国构成的挑战”，即将出炉的北约新“战略概念”针对的就是中国。

　　在本次G7峰会前，北约秘书长公布了一个重大决定，即北约决定扩军750%，将仅有4万名士兵的北约快速反应部队扩增至30万名士兵，北约正在从一个有名无实的军事组织变成一个实质性的军事组织。6月29日，北约秘书长斯托尔滕贝格在马德里举办的北约峰会上承诺北约各国将至少2％的GDP用于国防，而且2%将会是下限而不是上限，预计到2024年，所有盟国将遵守2％的国防支出指导方针。

　　6月29日，北约成员国首脑在马德里通过了一份最新战略文件。这份最新战略文件将俄罗斯描述为“对盟国的安全以及对欧洲-大西洋地区和平与稳定最严重和直接的威胁。”称俄罗斯“试图通过胁迫、颠覆、侵略和兼并的方式建立势力范围、实现直接控制。该国用常规、网络和混合手段来对付北约及其伙伴。其胁迫性的军事姿态、言辞以及为实现其政治目标而使用武力的意愿破坏了基于规则的国际秩序。”

　　这份文件对中国的表述为：“我们面临着来自包括中华人民共和国在内的系统性竞争，他们挑战我们的利益、安全和价值观，并试图破坏基于规则的国际秩序。”

　　2019年伦敦北约峰会最后文件对中国的表述是“我们认识到，中国日益增长的影响力和国际政策带来了机遇和挑战，我们需要作为一个联盟共同应对。”2020年因为疫情北约没有举行线下峰会，其在线上发表的文件对中国的表述为“最好被理解为全频段系统性对手。”2021年在布鲁塞尔举行的北约峰会文件对中国的表述是“中国日益增长的影响力和国际政策可能会带来我们需要作为一个联盟共同应对的挑战。我们将与中国接触，以捍卫联盟的安全利益。”

　　显然在2022年之前北约对中国的关注并不十分明显，直到2022年北约的焦点突然对准了中国。北约认为，一是面临来自中国的系统性竞争，二是中国挑战他们的利益、安全和价值观，三是中国破坏基于规则的国际秩序。从各方表态看，这三点对中国的表述实际上代表了美国的意图，未必是欧洲其它国家的共识。