胡懋仁：必须彻底肃清形形色色的形式主义

　　当年，毛主席在《反对本本主义》中就写过，形式主义害死人。从那时到今天，已经有九十年过去了，而这个不断害人的形式主义今天还依然存在着。可见，形式主义这个痼疾实在不那么好治。然而再不好治也要治。如果不治，它还会不断地坑害着人民，坑害着基层的组织，成为老百姓最深恶痛绝的祸害

　　形式主义与主观主义、官僚主义有着密切的关系。只要有主观主义，有官僚主义，就一定会有形式主义。形式主义强调的是外在的好看，样子，而与做好工作的实质没有任何关系。在不少地方，工作没有做好，但形式主义的东西却搞了不少。某些官员就拿着这种形式主义的东西跑到上级部门邀功请赏。而老百姓在形式主义的祸害中没有得到任何好处，得到的只是负担，只是劳累，没有任何实质性的收益。形式主义就是在不停地劳民伤财。

　　在实际工作中的上下级关系，经常是上面千条线，下面一根针的情形。上面的职能部门有很多，但在基层方面，一般只有一个部门与上级的多个部门对接。在这种情况下，上级下达的许多任务，都要通过基层的一个部门来传达。这就使得基层部门每天都要忙于应对上级部门的文件、通知、会议，以及要求基层对上级部门的汇报和填写报表。上级每个部门都会要求基层单位必须不折不扣地完全上级下达的这些工作。如果没有完成，或者完成得让上级不满意，就是对工作不负责任，就是工作没有做好，就会受到上级部门的批评。这样的状态长此以往，基层单位如何受得了。但这在基层部门却基本就是一种常态。这是最常见的形式主义，也是让下级部门和基层单位叫苦不迭的形式主义。

　　如果上级部署的工作很重要，你上级部门可以到下面来检查工作，或者应该协助进行这些工作。上级领导在检查工作时，一定不要搞前呼后拥，不要给基层添麻烦。然而，我们的一些上级部门，恰恰非常喜欢搞这一套前呼后拥，似乎不这样就足以显示上级领导的威严和排场。你到底是在重视对基层工作的检查，还是重视你的所谓威严和派头?这种形式主义最能体现上级领导干部的作风到底是不是扎实，体现上级部门是不是真的在为人民服务。凡是搞形式主义这一套的，一定不是在真心实意地为人民服务，只是在给基层添乱。

　　有的上级部门和领导干部，总喜欢做出什么这样那样的政绩。他们做出政绩的目的也不是要真正为老百姓做事，而是要为自己升官提职来做各种基础性准备工作。各地的政绩工程是最为典型的。政绩工程不一定真正能解决老百姓日常生活中最极需解决的利益问题，只是为了样子好看，让本领导非在上级面前会有面子。这样的形式主义不仅劳民伤财，而是为害极大。浪费了国家大量的资财，不去用来解决老百姓最需要解决的问题，而且大有破坏环境、破坏生态、增加老百姓的负担等一系列极为恶劣的后果。这不是在做政绩工程，而是在做无用功，在某种情况下，甚至也是一种犯罪。对这类形式主义，必须追查到底，该惩处的一定要惩处，该追究刑事责任的也一定要追究刑事责任。