孙锡良 |脱离群众风险要警惕

　　读小学的时候，我就看到村子里的砖墙上写着“为人民服务”的宣传大字，这些字直到九十年代村舍逐步改造后才消失于视线之中。

　　这几个字的含义永远不过时，只要有政府在，就得把这五个字落到实处，它比任何其它的什么说法都要更直接和更实际。

　　怎样才能做到为人民服务？

　　这个问题看起来很复杂，实际上也很简单，跟服务对象在一起，相信服务对象，依靠服务对象，让服务对象来监督评价服务，一切问题都能迎刃而解。

　　观察现实生产生活，出发点很好，群众为什么体验感差？为什么群众希望解决的普遍性问题始终在路上？为什么部分官员还敢顶风作案？为什么部分基层干部得不到群众信任？

　　千言万语汇成一句话，那就是基层脱离群众。

　　我清楚地记得，十四年前，我写了篇《党的最大风险是脱离群众》。文章发出后，首先是给我这个群众造成了巨大风险，只差一步就被开除。幸运的是，2011年，胡先生在九十周年庆祝大会上提出了“四大风险”，其中就有一个“脱离群众的风险”。大会开完，我的风险随之解除，因为这样高规格的严肃定性是对我这位吹哨者的正面肯定。

　　十四年过去，经过艰苦的整治改正，情况已经有所好转，很多方面有了明显改善。但我为什么又要再次提出相同问题？因为我感觉在“脱离”与“不脱离”之间仍然存在风险，干群间的“鱼水关系”仍然没有明显改善，群众最为关心的难点热点问题仍然未得到根本解决。

　　密切联系群众的要求提了这么多年，群众仍不满意，问题出在哪里？

　　一句循环语：还是基层脱离群众。

　　如何找联系群众的路径？必须先找到脱离群众的表现，把这些脱离群众的表现找准了，一条条去补足，“不脱离”自然就实现了。

　　根据对基层小事的观察，部分基层单位的工作表现为八个“不”字。

　　决策不听群众意见

　　新中国成立后，咱们有一个非常好的做法——从群众中来，到群众中去。它是决策科学性的重要保证，自下而上再自上而下的决策必然会更有利于执行和操作，反之则表现为“好经常念歪”，心是好的，事却办不好，症结其实就在于它没有群众基础。

　　一个地级市，投资八个多亿建有轨电车，运行个两三年，发现亏损严重，还持续给补贴，最后又花大价钱拆了它，两头都浪费，群众的意见非常大。只有一个城市这样搞吗？今年曝光的拆停线路至少有5条，最惨的线路日均客流量只有578人，这样的工程难道不是严重脱离群众的产物？

　　一个小村子，花上千万元建公园，结果刚开放半年又被铲平，群众看后目瞪口呆。