欧盟新规、倒逼机制与八小时工作制

　　资本之间的竞争意外地让劳动者有了喘息之机，这是一种倒逼机制；欧洲历史上风起云涌的工人运动以及二十世纪的“东风压倒西风”，这是另一种倒逼。目前东西方打工人共同面临临工化的问题。欧盟施行新规，真能缩短工时吗？

　　文 | 郑声

　　开放倒逼改革

　　改开年代有句很有名的话：以开放倒逼改革。国内每逢改革需要攻坚之时，就加大开放力度倒逼改革，成为一套行之有效的机制。

　　欧盟去年12月正式生效的《欧盟市场禁止强迫劳动产品条例》将在三年过渡期后正式实施，已经对国内企业产生巨大影响。这也算以开放倒逼改革，但却跟以往的几次很不一样。

　　简单地说，以往几次以开放倒逼改革，都是以促进市场经济的建立与完善为目标，都是资本方喜闻乐见的。那些改革，基本不涉及或只是间接涉及劳工议题。

　　第一波开放倒逼改革的高潮发生在上世纪80年代初期，深圳特区作为开放的试验田，“杀出一条血路来”，倒逼原计划经济体制的不断改革，终于在1992正式催生出市场经济体制；

　　第二波是上世纪90年代初期，浦东成为中国第二轮改革开放的先行者，这一时期的开放推动了《公司法》《劳动法》等市场经济基本框架的建立；

　　第三波是本世纪初，以2001年“入世”为标志性事件，中国按WTO规则修改了3000多条法律法规，全面建立起市场经济的基本运行规则。

　　这些以开放倒逼的改革，都是有利于资本方的，“倒逼”并非外人所强加，是主动的政策。“杀出一条血路来”，出血的又不是资本方，何乐而不为？

　　这次倒逼与以往不一样，主要是两点：一是与劳动者利益直接相关，二是相对被动。

　　虽然被动，但也要改变，利益决定了一切。

　　首先是欧盟市场的重要性。欧盟的主要进口贸易伙伴，中国份额高居榜首，远超其它国家，按照2024年的统计，中国占欧盟货物进口的21.3%，排在后边的美、英、瑞士、挪威等国都是发达经济体。中国成为《条例》绝对重点调查对象，而中国企业也难以承受失去欧盟市场的巨大代价。

2023年欧盟主要进口贸易伙伴

　　欧盟搞的这个新规，是需要我国的资本方出点血的。说是出血，无非是资方个体、短期的利益受点损失，长远来讲并非坏事，相反是好事。

　　现在经济形势不好，主要症结就在消费疲软。我们知道，消费疲软的问题不能靠老板们胡吃海喝、纸醉金迷来解决，真正有效的缓解问题的办法只能是提高打工人的消费能力，并给予他们消费的时间，就是涨工资、降工时。

　　但悖论在于，有利于资本方长期、整体利益的事，却损害了资本方短期、个体的利益，实行起来很难。资本方固有的思路，是既要马儿跑，又要马儿不吃草，他们提出了一堆措施，都在消费市场和投资领域打转：减税降费、发放消费券、加大基础设施投资、促进电子商务和创新消费、扶持新兴产业、优化消费环境等等。各地最热衷的是鼓励住房消费，这是消费市场的重头与龙头，放松限购、降低首付比例、下调房贷利率、税费优惠、公积金政策调整、购房补贴等政策层出不穷。