余云辉:反击美国霸权,重建世界秩序
特朗普政府发起的贸易战和关税战正在打破全球化经济金融秩序。特朗普发动贸易战和关税战的目的、性质与根源是什么?贸易战和关税战是否可以如其所愿让美国再次伟大、重返霸主巅峰?这场贸易战和关税战对中国、对世界意味着什么?反击美国霸权,重建世界秩序,中国需要抓住哪些战略重点?这是当前必须思考的问题。
一、美国霸权的结构
美国是一个崇尚丛林法则、从实力出发处理国际关系的霸权主义国家。因此,研究美国霸权首先需要研究美国霸凌全球的霸权结构。这是制定反击美国霸权的理论前提。
美国的国家实力可分解为硬实力、软实力和巧实力相互作用的结构。其中,美国的硬实力主要体现于产业与军事实力,由此形成了“产业—军事霸权”;美国的软实力主要体现于技术与网络实力,由此形成了“技术—网络霸权”;美国的巧实力主要体现于货币与金融实力,由此形成了“货币——金融霸权”。美国霸权是由“产业—军事霸权”、“技术—网络霸权”、“货币—金融霸权”所构成的、彼此相互作用、相互支撑的完整体系。这就是美国霸权的主要内容与基本结构。我们需要在美国霸权体系的宏观视角观察美国的对外政策,研究中国的应对策略,包括本次关税大战的应对策略。
二、全球化分工秩序的形成及其特点
美国自上世纪九十年代开始推动构建全球化的经济金融秩序。这是资本主义发展的历史必然。
随着前苏联解体和中国加入WTO经济阵营,二战之后形成的美苏中三足鼎立的“三极世界”演变为美国独霸全球的“单极世界”。在这一单极世界里,以美元资本为主的国际资本以“世界是平的”理论为指导,展开资本的全球化运动,并促成了新的全球产业分工和金融分工,形成了当下的国际经济金融秩序。这一国际秩序的最大特色是完成了世界商品制造中心与世界货币制造中心的分离。
作为全球化的结果,在新的世界经济金融体系中,中国成为世界商品制造中心,美国成为世界货币制造中心;中国成为顺差大国,美国成为逆差大国;中国输出实物产品获得美元纸币,美国输出美元纸币获得实物产品;中国发展全球化的实体经济,美国发展全球化的虚拟经济;中国是全球商品货物的主要提供者,美国是全球货币流动性的主要提供者;中国类似于地球工厂,美国类似于地球央行;中国拥有全产业链的实体,美国拥有全产业链的金融。
美元是纸币,但不是废纸,而是世界货币。中国把出口商品换来的美元用于购买世界各地的能源、矿产等各类资源,把美元输送到世界各地(包括回流美国购买美债),客观上巩固了美元的世界货币地位。在美元无所不能的全球化过程中,中国是美元最出色的“二传手”。