化解“预付式”消费纠纷还需“综合施治”

　　低价体验变高额消费、诱骗进行消费贷、倒闭跑路频频发生……美容健身服务问题多多！近日,广东省消委会发布美容健身消费投诉专项分析和消费提示，提醒消费者要多比较、慎选择，理性办卡。对于规模小的美容美发店、健身场所，还有新开张的企业，不要选择预付消费项目，提防因经营不善而转手和倒闭跑路的风险。（5月6日《信息时报》）

　　眼下，"预付式"消费是一种新型的消费趋势。一些商家正是瞅准这一"商机"，推出"充值多少返利多少""多消费多优惠"等一系列优惠政策和服务，不但让消费者从中获取一定的"实惠"，而且商家也能通过"预付式"消费方式留住消费者，并从中获取利润。可以说，"预付式"消费方式对消费者和商家而言，这都是一种"双赢"之举。

　　然而，在我们的实际生活中，一些商家由于管理不善、经营不当、资金周转难等问题，而出现了商店"关门"的现象。按说，商家由于自身原因而导致商店"关门"，之前消费者预付卡里的钱应该及时退还给消费者，但一些无良商家不但不及时退还，反而能拖则拖，能骗则骗，甚至"关门跑路"，致使"预付式"消费成了吞噬广大消费者切身利益的"消费陷阱"。

　　其实，早在2012年9月，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案，并对相关企业实行资金存管制度，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，一旦违规，便可对企业形成约束。可见，对“预付式”消费的管理还是有明文规定的。但由于只有管理办法，而没有相应的监管和处罚机制跟进，因而各种"预付式"消费纠纷依然是层出不穷。

　　因此，笔者以为，要化解"预付式"消费纠纷，还需"综合施治"。首先，监管要到位。工商、消协、物价等部门要积极承担起监管的主体责任，要定期或不定期地开展一些常规检查和监督，发现问题及时制止，堵住各种"预付式"消费的漏洞。其次，要建立"黑名单"制度。通过实施"黑名单"制度，强化信用监管，对失信经营者进行经营限制，从而倒逼其切实履行契约。 其三，要引入消费“后悔权”制度。让消费者付款后有一段实际了解商品和服务的过程，赋予其在合理期限内拥有后悔的权利，同意其退款退货，从而规避消费风险。

　　同时，还可引入第三方机构对预付式款项进行存管的办法，以保证资金的安全。经营者向监管部门或指定机构交付保证金，若发生侵权行为，可用保证金进行先行赔付。

　　当然，相关部门还应帮助消费者规避消费风险，引导消费者正确、安全消费。不妨通过“多比较，慎选择”“量力而行，理性办卡”“签订合同，细化约定”“保存证据，及时维权”等方式，避免消费者合法权益受到损害。

　　笔者相信，只要监管到位，“黑名单”和“后悔权”制度跟进，引入第三方机构资金存管，再辅以安全消费引导，那么，"预付式"消费纠纷就一定能得到有效化解，从而维护广大消费者的合法权益，维护公平公正的市场秩序。

　　浙江省开化县教师进修学校通讯员：叶金福