张宝贵：防控报复社会极端案件的思路

　　11月11日晚，珠海市体育中心发生一起驾车冲撞市民造成人员伤亡重大恶性案件。再一次警示我们：防控报复社会极端案件，已经成为稳定社会秩序一项重要任务。

　　近年来，报复社会极端案件时有报道。有的犯罪分子丧心病狂宣泄私愤，在幼儿园、学校、体育场、公交等人群密集地制造报复社会极端案件。造成人员伤亡，社会影响极坏。

　　报复社会极端案件多发的原因，多为极端自私者欲望破灭后报复社会灭绝人性的疯狂之举。

　　随着社会经济的发展，人们的生活节奏越来越快，人们的压力越来越大，人们的心理失衡心理落差状况越来越普遍，人们心理扭曲心理变态心理疾病越来越多发，报复社会极端案件还有蔓延扩展的趋势。这种状况值得引起全社会和决策层的关注重视。

　　报复社会极端案件隐蔽性强、偶发性强、随机性强、危害性大。建议决策层实行齐抓共管，以防为主，防控结合，标本兼治的方针，尽量减少报复社会极端案件的发案率。

　　一、建议全国人大常委会制定《反报复社会法》。用法律规范防控报复社会极端案件。

　　二、建议实行防控报复社会极端案件责任制度。

　　区县乡镇街道村社各级党政领导，都是本辖区内防控报复社会极端案件的第一责任人；党政机关、团体、事业、企业的党政党主要领导干部，都是本单位防控报复社会极端案件的第一责任人。

　　建议实行发生报复社会极端案件“一票否决制度”：取消报复社会极端案件发生地和报复社会极端案件作案者常住地区县领导班子和区县党政领导评定 “优秀”等级的资格；取消发生报复社会极端案件发生地和报复社会极端案件作案者所在机关、团体、事业、企业、村社党政领导班子和党政领导评定 “合格”等级的资格。营造各级领导干部重视防控报复社会极端案件稳定社会秩序的社会氛围。

　　三、建议建立健全社会各界齐抓共管防控报复社会极端案件制度。

　　建议建立健全村社调解委员会制度，建立健全乡镇街道司法调解制度，建立健全法院调解制度；建议发挥乡贤调解、亲友调解、名人调解、网友调解、网红调解等社会调解的作用；建议组建政府与民间联动社会各界齐抓共管覆盖全社会的调解队伍网络，化解各种矛盾，将报复社会极端案件化解在萌芽状态。

　　四、建议建立健全国民心理健康机构防控报复社会极端案件制度。

　　建议将重视国民心理健康挫折教育列入全民健康的内容，列入党和政府工作的内容，列入党政工青妇等社会团体、军警、事企业单位、幼儿园、大中小学和各级党校、村社思政教育的内容，列入媒体宣传的内容。