“枫桥经验”：毛泽东治国理政的理念与智慧及其当代发展
内容提要
毛泽东肯定和倡导的“枫桥经验”是中国基层社会治理的一面旗帜。对毛泽东关于“枫桥经验”批示的研究，必须将其与《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中的有关论述联系起来，才能更好地理解和把握毛泽东有关治国理政的理念，并从中窥见其领袖的智慧。毛泽东对“枫桥经验”的倡导是对中国古代治国理政经验的继承和发展，蕴含着对中国传统文化中民本思想的肯定，体现了基层社会治理与中国优秀传统文化相结合的必要性。要以“自治、法治、德治”相结合的原则建立新时代基层社会治理体系，新时代基层社会治理需要创新，将人力和科技统一起来。
关键词
毛泽东 枫桥经验 基层社会治理 法治 德治
作者简介
周中之（1952- ），上海师范大学都市文化研究中心研究员，上海师范大学特聘教授（上海 200234）。
文章来源
《马克思主义研究》2024年第5期，注释从略。
毛泽东领导中国人民夺取了政权，取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立后，毛泽东作为党和国家的领导人，以马克思列宁主义为指导思想，探索中国社会主义建设的道路，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了不少宝贵的经验。他肯定和倡导的“枫桥经验”，不仅在20世纪60年代的中国社会生活中产生了积极的效果、深刻的影响，而且在21世纪的中国依然有着旺盛的生命力，在新的历史条件下不断放射出理念和智慧的光芒。研究和探索体现毛泽东治国理政理念和智慧的“枫桥经验”，对于实现中国式现代化有着重要的理论意义和实践价值。
一、从《论十大关系》到“枫桥经验”：毛泽东对新中国治国理政的探索
中华人民共和国成立后，如何在百废待兴的960万平方公里的土地上，领导翻了身的中国人民走向社会主义的康庄大道，并实现中华民族的繁荣昌盛，是摆在以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人面前的重大历史使命。1956年2月起，毛泽东和其他中央领导同志用一个半月的时间对本国国情进行了一次重大调查研究，听取了中央34个部门的工作汇报，调阅了国内外大量资料，并进行了反复深入的思考。中央政治局为此几次开会展开了认真讨论。在这样的基础上，毛泽东集中概括形成了《论十大关系》的报告。这一报告提出了要根据中国国情走自己的路，处理好重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系，汉族和少数民族的关系，党和非党的关系，革命和反革命的关系，是非关系，中国和外国的关系。这“十大关系”是马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，其理念和智慧指引了后来几十年中国社会主义建设的道路。例如国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系，是20世纪七八十年代改革开放初期的突破口。《论十大关系》精心梳理了中国社会主义建设中的问题，为中国发展厘清了思路、提供了框架。毛泽东明确指出：“提出这十个问题，都是围绕着一个基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务……反动势力虽是一种消极因素，但是我们仍然要作好工作，尽量争取化消极因素为积极因素。”“枫桥经验”正是这一基本方针的贯彻。
