河北先进农村党组织发展壮大集体经济
农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素,通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态,是社会主义公有制经济的重要形式。农村集体经济在不同的历史时期,对于巩固党在农村的执政基础,促进农村经济和社会的全面、可持续发展,发挥了重要作用。一般地说,集体经济是由村“两委”班子主导、能增加集体收入、收益由全体村民共享三个要素所组成,而且,缺一不可。
改革开放至今40多年,我省一批批先进基层党组织村的集体经济能从无到有、从小到大、从弱到强,是与党中央的政策导向相伴随、与当时国际和国内市场环境相适应的。集体经济发展壮大大致经历了工业化和现代农业前后两个阶段,创建出三大类成功模式:一是前期依靠工业化实现村级集体经济发展壮大的模式,如通过抓住机遇、立足本地区位优势,把集体经济做大做强的当年“河北第一村”——唐山市开平区半壁店村,凭借资源优势、历经近40年风雨屹立不倒的武安市白沙村、磁山二街等。二是以高效农业为主实现村级集体经济发展壮大的现代农业模式,如通过8次产业结构调整、发展高效农业富民强村的滦南县李营村,产业并驾齐驱、建成高标准“田园综合体”的唐山市丰润区西那母庄三村等。三是结合脱贫攻坚拔掉穷根子,巩固和发展壮大集体经济的模式,如发扬艰苦奋斗精神走脱贫攻坚之路的宽城满族自治县绊马河村,创造脱贫攻坚奇迹的滦平县周台子村,发扬“愚公精神”建设美丽山村的灵寿县车谷砣村等。这些村虽然发展模式不尽相同,但作为我们党领导农村发展的成功典范,都有一个共同的特征,就是先进基层党组织是以发展集体经济为抓手,目标是实现共同富裕,其先进性体现在发展集体经济的意识和能力上。由于集体经济的发展壮大,农村党组织的凝聚力和向心力俱增,经济、政治、社会协调发展,提前迈入小康时代,形成了乡村振兴的突破口。先进基层党组织给我们带来的思考是深刻的,也是久远的。
一、坚持集体经济的主导地位,发挥集体经济组织应有的作用
(一)消除认识误区,坚持集体资源资产永远姓“公”的原则。一个时期以来,个别专家学者无视农村集体经济发展的历史贡献,对农村集体经济体制一直存在认知上的偏见,片面地看待我国生产力发展的不均衡,直接否定农村集体经济体制的必要性、普遍性、合理性,无视农村集体经济典型经验和示范作用,给广大基层干部群众思想上造成一定的混乱。
农村土地集体所有制是我们党社会主义改造的制度性成果,土地集体所有制是农村社会主义制度的根基,是农村社会主义的基本经济制度。我国现行宪法明确规定了农村土地集体所有制和农村集体经济实行以家庭承包为基础的双层经营体制。因此,农村集体经济从组织形态上是乡村社区性公有制经济组织,不是简单意义上的按份额共有基础上的合作制或股份合作制。