“三农保险发展论坛”优秀论文：建立健全农业产业效益保障的思路
今年10月，张宝贵撰写的论文《建立健全农业产业效益保障的思路》，参加由中国农业大学国家农业农村保险研究中心、中国农业大学国家农业农村研究院和中华联合保险集团股份有限公司举办的“2021三农保险发展论坛”征文。
12月24日，作者收到了“2021三农保险发展论坛”优秀论文奖证书。
获奖论文原文:
内容提要
论文作者运用系统思维研究“三农”多年，针对我国农业产业效益存在的突出问题，提出了“建立健全农业补贴、农业奖励和农业保险三项农业保障机制”的思路。具有较强的问题意识、创新意识、建言意识和操作性。值得引起专家学者和决策层的重视。
建立健全农业产业效益保障的思路
张宝贵
农业是高风险的产业，面临着旱灾涝灾洪灾风灾雨灾霜灾雪灾雹灾冻灾热灾火灾等风险、虫害病害草害等风险、家禽牲畜疫情等风险、市场供过于求亏本风险、销售不畅价格暴跌风险、突发事件产品难以出售变质腐烂风险、人为制造事端毁坏风险、人为失误造成减产绝收风险、事故损失风险等10多个风险。
这些风险是悬挂在农业生产经营者头上的利剑，让农业经不起风浪，让农业生产经营者心有余悸，造成了发展现代农业实现农业现代化的产业效益风险。保障提高农业效益，是提高农民积极性、主动性和创造性的根本所在，是发展现代农业实现农业现代化的根本所在。
经过党和政府多年努力，我国农业保障机制已经建立，为农业发展起了很好的保障作用。但是，我国农业保障机制还处于初级阶段，建立健全农业补贴、农业奖励和农业保险三项农业保障机制任务繁重时不我待。
建立健全农业补贴机制
建立健全粮油棉田补贴机制。粮田补贴已经实行多年，对保护国家粮食战略安全和提高农民种粮积极性功不可没。
但是，粮田补贴偏少，效果不甚理想。因此，加大粮田补贴机制势在必行。粮食食用油和棉花是最基本的民生物资和国家重要的战略物资。因此，实行粮田、油田（食用油）和棉田补贴实在必行，加大粮田、油田（食用油）和棉田补贴势在必行。保障粮农油农（食用油）棉农生产效益，保护粮田、油田（食用油）棉田生产经营者的积极性，用利益导向保障国家粮食战略安全、国家食品战略安全和国家重要战略物资安全。
建立健全购买大中型新型机械设备设施补贴机制。购买大中型新型农业机械设备设施补贴已经实行多年，对提高农民和新型农业经营体系实体和新型农业经营服务体系实体购买大中型新型农业机械设备设施的积极性和发展农业功不可没。
