李昌平:37年后,周家庄“人民公社”的发展模式,成为乡村振兴的榜样
我参加工作的时候,正好赶上分田单干,在我二十三岁当乡党委书记时,亲手解散了人民公社。但河北省晋州市,有一个周家庄人民公社,在强制解散人民公社的年代,万人签名,保留了人民公社制度。多少年过去,我常常回忆解散人民公社的往事,历历在目,有种说不清道不明的情绪一直挥之不去,一直想去周家庄人民公社走走看看,多少年的心愿,在我57岁生日这天实现了。
周家庄公社位于河北省晋州市庄家庄村,有10个生产队,13900人,18000亩地。2018年,工农业总收入122690万元,纯收入30253万元,上交税金3370万元,积累3929万元,社员分配24401万元,人均纯收入21730元。2018年底集体累计公共积累70530万元,既无内债也无外债。最可贵的是:周家庄人老有所养、学有所教、病有所医、居有所屋等等。基本没有刑事案件、没有越级上访、没有群体事件……公社像大公园、大花园、像一所高档社区。
▲农民文化宫
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认准合作共富之路一直走
周家庄1949年创办互助组,1952年建立合作社,1958年建立人民公社,1983年建农工商合作社,至今已有70年。期间遇到多次政策调整,都不曾动摇周家庄公社的体制和机制(二级所有、队为基础、三包一奖等),更没有动摇过周家庄人走合作共富之路的决心,始终集体统一经营,体制一直未变,一直恪守“不让一户贫困、不让一家受罪、不让一人掉队”的信念。
特别是1982年统一部署分田单干及后来的解散人民公社,周家庄公社万人签名,要求继续保留公社制度,坚持走合作共富之路,后得到时任中央农村工作领导小组成员杜润生主任的同意,周家庄公社得以保存至今。在市场经济条件下,周家庄公社迎来了第二春,表现出强大的制度优势,一下子与方圆几百里的周边村拉开了距离。
▲实行合作化,使全体农村人民富裕起来——毛泽东同志
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“公务员”依然是农民
周家庄公社建有“乡党委”与“乡政府”,党政经三套班子一套人马交叉任职。在周家庄公社,依然保留了相当数量的农民“公务员”。例如:人大主席王月双,依然是农民身份,和社员一样拿公社的“工分”,年底参与公社社员分红。常务副乡长(兼社长)等人也是农民“公务员”,公仆来自农民,不当公仆回归农民。
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人民公社“内置银行”
周家庄公社有自已的“银行”,专门服务周家庄乡的社员和企业。以自已的钱办自已的银行,服务自己的社员和企业发展壮大。每年提供贷款数亿元,收入数千万,无一笔呆坏账!年年受有关部门的表彰。习主席倡导的“三位一体”合作,周家庄是榜样!
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农业现代化水平领先全国
农业依然是周家庄公社的主业,有现代化的奶牛场、有机械化耕作的粮食基地、育种基地,有现代化的果蔬基地、有一流的休闲采摘园,还有现代化的食品加工园。周家庄实现了“食物本地化”、“食物自主化”和“农业产业化”。两次获得国务院总理亲笔签名的国务院嘉奖令。
▲1962年周家庄公社荣获国务院周恩来总理的嘉奖,成为全国著名的农业生产先进单位。
▲1979年周家庄公社荣获国务院华国锋总理的嘉奖。
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社员生活富裕且富足
周家庄公社1982年共建住宅小楼3426座、24900间、64万平方米,节约宅基地842亩(全部复耕),同时建有农民电影院、文化宫、农民乐园等,被誉为“田园小镇”。2010年,又建住宅楼41栋,25万平方米。小区配套图书馆、游艺室、体育场、电影厅等应有尽有。
1982年实行九年免费义务教育,幼儿园、小学到中学都是花园式学校,远近闻名的“规范化学校”。社员看病“小病不出生产队、中病不出公社、大病不误诊”,公社卫生院被石家庄市卫生局授予“标准化医院”。
1982年起,周家庄公社对社员逐步实现了12项福利,主要有:六十岁老人津贴制、“干部”退休制、五保户残疾人供给制、军烈属优抚制、社员水电医疗优惠制,基本食物配给制等。
▲1953年,雷金河为首的一班人制订了“干多少活、记多少分”的规定。当时,这样细致的“定额管理”异于全国其它公社。1954年周家庄公社的出工数量比1953年增加了52%。
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党的领导坚强有力
周家庄党支部成立于1927年,一直不忘初心,牢记使命。方向、道路一直没有动摇过。作风过硬一直没有丝毫松懈,廉洁自律一直没有丝毫松懈。周家庄一直以来,党组织带头坚持铁的规矩:严禁公款吃喝、食堂自费吃饭(来客也是)、出差没有餐补……1954年以来的账本保存完好,随时可查。上级给的奖金,干部不拿,留在集体公用。
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公社社员是自由人
周家庄公社的劳动者,可以自主选择在公社劳动,也可以自主选择在公社外就业。在公社外就业,社员的各项福利待遇不变。出了公社就业,想什么时候回公社,也是自由的。
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周家庄没有光棍汉
在中国农村,青年人找不到媳妇非常普遍,周家庄的青年没有找不到媳妇的,本村的女青年不愿嫁出去,外村的女青年愿意嫁进来。
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计划生育二孩化
周家庄公社不论生男生女,一律二孩化,因此不存在性别比例失调的问题。多少年来,周家庄的生育率一直保持在国家规定的标准内,一直是全国计划生育先进单位。
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周家庄公社坚持土地集体所有制、坚持发展壮大集体、坚持走共同富裕之路、坚持和加强党的领导、坚持粮食安全、坚持“三位一体”合作、致富路上坚持不让一个人掉队……
周家庄公社,对于搞三农研究的人来说,对于搞党建研究的人来说,对于搞文化建设的人来说,对于搞社会治理的人来说这是一所大学、一个宝库、一面镜子,这里有我们共产党人的初心和使命,在这里有我们的未来。
【文/李昌平,原载微信公号“乡建院”,红歌会网修订发布】