乡镇福利院调查：前半生轮奸坐牢，后半生住福利院月领千元补助，凭什么？

　　【文/观察者网专栏作者 任亮亮、夏柱智】

　　为了保障五保户的基本生活，国家建立了社会救助制度，五保户到了一定年龄可以集中入住乡镇福利院，由国家专门聘请护工照顾其衣食住行医。

　　在经济发展、财政投入、社会各界大力支持下，乡镇福利院的条件获得极大改善。我们在中部地区的县域进行养老调查时看到，为保障五保户而建立的福利院可能是隐于乡村的最美小区。

　　初心向好，然而，当前的社会实践却存在一个越来越突出的问题，引发了普通村民和村干部的严重不满，反倒加剧了乡村社会内部的失衡。

　　一、隐于乡村的福利院小区

　　“相比于城市建筑风格，这里的福利院建筑还不够现代化；相比于乡村建筑风格，这里的福利院多少有点格格不入。”在连续调研了五、六家福利院之后，调研团队不禁发出这样的感慨。

　　在一个乡镇福利院调研，院长介绍它建造于20年前时，我们都不相信，感觉哪怕说它是近两年建的也毫不过时。

　　这是一个什么样的福利院？

　　走进大门，是一处树木笼罩的小广场，树荫下修建了供人乘凉的长廊，右边是工作人员的办公室。往前走，有几栋分散矗立的二层小别墅。

　　每栋楼走进门是药品柜和开水房，一层有四个房间，二层同样的布局有六个房间，每个房间内两张床，配备电视机、空调、风扇等。

　　按照设计，每栋别墅10个房间可以住20位老人。目前，该福利院五栋别墅小楼已收纳了约50名五保老人。

　　床上铺五层垫子，每年更新

　　从别墅区再往里走，是一块占地十余亩的菜园子和废弃不用的猪舍。菜园子种植多种多样的应季蔬菜，有豇豆、苦瓜、菜瓜、辣椒、南瓜、茄子等，据悉一部分由院里工作人员统一栽种，一部分由有劳动能力的老人自己耕种管理。猪舍在两年前还有正常养猪，后来因为疫情停止，废弃至今。不时可以看到小猫小狗路过，据介绍是五保老人们养着的。

　　从硬件设施来看，相较于周边的民房，这座福利院绝对可以称得上是当地最美小区了。五保户们过着诗意般的田园生活，而很多普通老人的房子修建于20世纪六七十年代，生活设施的现代化水平远不如养老院，养老方面的保障水平更是差得远了。

　　修建于20年前，历年多次内部更新，类似福利院几乎每个乡镇都有一座——建筑风格不同，但一定是该乡镇最为现代化的建筑。

　　二、过度福利化

　　以前有农民群众经常对我们说，乡镇福利院的生活状况很糟糕，因此一些“五保户”即使有资格入住，也并不愿意住进去。

　　而如今，实际情况未必如此。当前乡镇福利院的福利保障并不差，甚至在当地干部和福利院院长看来，国家的“社会救助”开始偏向福利化了。