破解“无人种地”问题，答案不一定是让年轻人回村

　　陈靖（西北农林科技大学人文社会发展学院副教授）

　　近十几年来，媒体上断断续续就会出现“无人种地”的呼喊，有人担忧，既然是“无人种地”，那就要赶紧想办法解决“谁来种地”问题。凡事先问是不是，再问为什么。当前是“无人种地”吗？显然不是，一些人看到务农的主力变成了老年人，就莫名地出现了一种担忧，惊呼“无人种地”。一些地方则试图出台政策，把“老人农业”当做需要解决的麻烦，解决之道是让年轻人回来种地。这里有一个简单的思维跳跃，为什么出现了“老人农业”就应该担忧“无人种地”？第二个思维跳跃是，一些人认为既然农村老龄化了，那么就应该吸引年轻人来种地。务农人口年轻化是解决“谁来种地”问题的答案吗？恐怕需要抛弃这种简单的、机械的、跳跃式的思维，看看当前农业领域到底是什么状况。

　　一、“老人农业”是问题吗？

　　1.“老人农业”是世界农业的普遍现象。

　　从事农业的人口出现老龄化趋势是一种全球现象。根据中国农业出版社的《当代世界农业丛书》中的数据，先看和我国同样被称之为“东亚小农模式”的日韩，日本主要从事农业人口的平均年龄，2010年为66.2岁，2020年为67.8岁，超过60岁年龄的占到主要农业就业人口的79.9%（曹斌，2021:187）。2018年韩国60岁以上的农林牧渔就业者人口占比为64.6%（潘伟光等，2021:26）。可以说，日韩也出现了“老人农业”的现象。而美国2012年的数据显示，农业从业者的平均年龄是58.3岁，并且近十年来持续着“老龄化”的趋势，多数处于55-64岁，1/3的农民年龄大于65岁（张广胜，2021:83）。应该说，中国当前的“老人农业”现象是与工业化、城镇化进程相伴生的客观结果，与OECD国家农业人口老龄化基本同频。陕西省农业农村厅发布的《关于“谁来种地”重大问题的调研报告》的数据，陕西省2022年50岁以下农业从业人员占比为45.3%，可以说占比相当高了，根本不能算做“老人农业”，更不值得大惊小怪。

　　2.“老人农业”是个麻烦事吗？

　　一种简单的思维担忧，老年人种地能种好吗？事实上，老年人不仅种得好，而且老年人是务农的骨干力量。当前农民家庭出现年轻人外出务工、老年人在家种地的“半工半耕”式家庭生计是农民家庭做出的最优决策，完全没必要为了让年轻人回来种地而扭曲家庭的理性决策。一些人担忧老人能否承担得起田间繁重劳动的体力要求，这就更不必要了，因为我国农业机械化服务已经相当发达，主粮作物的全程机械化率已经在90%以上，机械化之外的田间管理环节更需要的是种植经验和精细程度，老年人更具有优势。因为务农对劳动的需求降低了，农民家庭也会采取各种具有弹性的方式兼顾种地，如当前很多50岁左右的中年人也能采用“工地+种地”的方式，将两种具有季节性、灵活性的生计结合起来，维持家庭的基本生计，一些老年人在种地之外还会打零工、搞养殖等多重生计，完全兼顾得了田间劳动，这样能够使已经被劳动力市场排斥的老年人再度获得收入机会。过度强调年轻化，将导致农村老年人丧失生计来源，打破农民家庭的劳动最优配置。