困在工地上：建筑工人的用工制度与薪酬调研

　　建筑工人离我们的生活很近。工地上流汗的他们，坐在马路边吃饭的他们，春运期间背着大包小包的他们，就构成了我们大部分人对建筑工人的印象。

　　据国家统计局数据显示，2021年全国从事建筑业的农民工约5558万人，占全国农民工的近五分之一。作为支撑起中国房地产繁荣发展且数量如此庞大的工人群体，他们的情况究竟是怎样的呢？作为工人的一种，他们的特点是什么？我们真的了解他们吗？为什么我们总是会听到他们被欠薪，讨薪的新闻？

　　笔者有一位堂兄A，是一名建筑工人，今年35岁，在建筑工地已经干了13年。在与他的交谈之中，笔者大致了解了建筑工人的情况。他的现实生活，是全国千千万万的普通建筑工人的人生缩影。从他这里，笔者认识到建筑工人这种底层人民的辛酸困苦，坚韧顽强以及他们所蕴含着的力量。

　　要想了解这些情况，就要从建筑工人的工作领域——房地产与建筑行业说起。

　　一、市场结构

　　房地产与建筑行业的主体通常由政府，开发商，承建商，其他各种分包企业以及建筑工人组成。

　　房地产开发商是以房地产开发经营为主体的企业，通过实施开发过程而获得利润；承建商是负责房地产项目建筑施工的单位，通俗的说就是施工方，就是总包企业；分包业务一般以劳务为中心。【编者按：分包方一般是工程公司，在大多数情形中，劳务不在这个承包法律关系链条里，因为没有施工资质便不能承接分包业务。然而，承建商是个壳子，提3%的管理费，主要的活计却是由自己的劳务公司找施工队做的。劳务公司是承建商的真正业务核心，但劳务也只提成2%，一般不参与结钱。】劳务公司是指根据劳动力市场的需求，向社会招收一些具有劳动能力，并符合市场需求条件的人员作为该公司的劳务人员，然后再把这些劳务人员转租或派遣给其它的用人单位，从中获取劳动力差价的企业。

　　一个房地产项目的施工，一般是这样的：房地产开发商从政府那里买来地皮，然后开始招标，即招承建商来修楼房。承建商中标后，将工程包给劳务公司去做。劳务公司接到工程后，再招募施工队来施工，这样层层分包下来。层级中的上游对下游有着绝对优势。

　　这样看来，承建商应该是最大的得利者了？其实不然。众所周知，房屋的建造首先需要开放商从政府那里拿地，承建商再从开放商那儿中标。不管是甲方开发商还是乙方承建商，都得与政府有深厚关系。没有关系的话，甲方拿不到地皮，乙方招不到标。所以，在政府，开发商和承建商这三者中，最弱势的是承建商。承建商的资金掌握在开发商手里。为了中标以及应付开发商的安全质量检查，它要讨好开发商；为了应付环保局和住房建设局的检查，它要讨好政府。而开发商只需要与政府搞好关系，便可赚得盆满钵满。