气候移民研究有待加强

　　3月19日，世界银行发布报告《风潮：为内部气候移民做准备》。报告提出，受气候变化的影响，孟加拉国、埃塞俄比亚等国家原本就较少的土地资源愈加紧张，由此导致气候移民增加。从目前的研究情况来看，大多数气候移民并不会移居到国外开始他们的新生活，而是会选择母国其他地方定居。报告预计，到21世纪中期，位于撒哈拉以南非洲、南亚与拉丁美洲三个地区的国家内部人口流动的数量将会超过1.4亿。

　　国家内部移民关注度较低

　　报告主要关注了国家内部的移民状况。报告显示，无论是缘于经济、气候还是其他原因，大多数被迫离开家乡的人口主要在国家内部流动。

　　从整体来看，因战争或其他危机逃往他国的移民吸引了人们更多的关注。联合国与相关机构一直在对这类人群进行追踪调查，但各界对国家内部发生的人口流动关注度较低。美国康奈尔大学美国研究教授玛丽亚·克里斯蒂娜·加西亚(María Cristina García)表示，报告得出的结论与许多长期研究气候移民的专家的观点一致。国际难民组织气候移民项目主管爱丽丝·托马斯(Alice Thomas)也认为，他们在国家内部移民方面得到的数据还远远不够。因为国家内部移民通常以一种较为缓慢的方式进行，有很多数据并未得到及时更新。

　　每个地区都会出现移民“热点地区”，即人们更愿意离开或更乐于迁往的区域。世界银行气候变化部门高级主管约翰·鲁姆(John Roome)表示，气候对移民产生的影响在各国之间有很大差别，要关注每个国家内部人口流动的具体特征。例如，埃塞俄比亚北部高地农业依赖季节性雨水，收成不稳定，人们可能会逐渐离开该地区;而孟加拉国很多人都会选择逃离沿海地区，因为海水渗入沿海居民的饮用水，会拉高痢疾的发病率。

　　气候移民预测存分歧

　　为清晰了解气候移民未来的变化趋势，该报告制作了相关模型，以此来衡量气候如何影响撒哈拉以南非洲、南亚与拉丁美洲三个地区的人口变化。

　　该模型预估了温室气体排放量得到缓解后人口将如何流动，同时也预测了如果持续目前的排放量，气候移民的发展状况。研究结果显示，当温室气体排放不断增加而发展愈加不平衡时，国家内部流动的人口数量会再创新高——到2050年，撒哈拉以南非洲将有8600万气候移民、南亚有4000万，而拉丁美洲会达到1700万。如果提前采取措施予以应对的话，以上三个地区的气候移民将大大减少。

　　另有学者表示，从目前来看，气候移民的相关研究仍处于起步阶段，未来到底会有多少人离开自己的家乡，还很难进行准确预测。首先，对气候变化影响进行预测本身就具备不确定性;其次，人们无论是主动移民还是被迫移民，其背后的原因都非常复杂，难以准确判断。

　　发达国家应承担更多责任

　　鲁姆认为，气候变化已经成为国家内部移民的重要动因之一，未来更会如此。气候移民将涉及发展中国家55%的人口，这就引发了有关气候公平的问题。相对来说，发展中国家对全球气候变暖的影响较小，却要被迫承担大部分气候变暖的后果。

　　英国兰卡斯特大学全球气候政治学教授乔瓦尼·贝蒂尼(Giovanni Bettini)在接受本报记者采访时表示，无论是气候变化的负面影响，还是各国为应对气候变化采取的各项措施，都会对人口流动模式的转变产生一定影响。但目前更为现实和紧迫的担忧对象应该是那些脆弱的群体，他们既包括移民，也包括因贫穷无法迁移的人口，这部分人的利益最易因气候变化而受损。从该层面来看，气候与环境变化使部分人群更加边缘化，加剧了社会不公。

　　加西亚表示，美国等发达国家应该在气候移民中承担更多责任，应当在控制本国温室气体排放的同时，为发展中国家应对气候移民挑战提供资金援助。

　　托马斯表示，美国等国家曾许诺要为发展中国家研究及应对气候变化提供资金，但在实际操作中许多国家并未兑现承诺。鲁姆希望通过世界银行发布报告，引发全球对气候移民问题的关注，同时增强各国共同合作应对这一问题的意愿。

　　及早规划应对问题

　　报告作者之一、世界银行环境专家坎塔·库马里·里戈(Kanta Kumari Rigaud)表示，要从长期发展的视角来看待气候移民问题的解决。里戈建议，一些国家可重点发展更易抵御气候变化影响的行业，使社会能够更好地适应气候变化，从而减少气候移民的数量。埃塞俄比亚已经在这方面有所行动，该国在推动经济多样化的同时，也实施了可持续的土地管理办法，以提高本国农业应对风险的能力。

　　当然，无论采取何种应对策略，总是有部分人需要移民。尽管如此，鲁姆认为，气候移民绝不会演化为一场危机。世界银行的报告显示，合理管控下的移民甚至会为某些贫困地区带来更多的经济机会，但需从现在开始进行规划。贝蒂尼也表示，在寻找解决气候移民问题的答案时，我们通常都聚焦于未来，但从当下着手才是可取之道。