“996工作制”背离奋斗精神 劳动法学者呼吁重新定义工作时间

　　央视网消息（记者 阚纯裕）：今年全国两会期间，全国政协委员李国华建议对“996工作制”进行监管，得到众多网友赞同，冲上微博热搜首位。

　　“这种工作制度是已经违反我国《劳动法》的‘延长法定工作时间’的制度，其实是被完全禁止的。”李国华表示，较之加班现象的广泛性，其在某些行业普遍制度化和严重超时化，是最为人诟病、最具危害性的，应当引起足够关注。“‘996’既违反《劳动法》，更背离奋斗精神，其社会危害性不可小看。”

　　中国劳动统计年鉴数据显示，近十年来，城镇就业人员每周平均工作时间的最高值出现在2010年，达到47个小时，超出标准工时7个小时，距离增加一个工作日仅差1小时。2011年和2015年平均工作时间分别出现过两次回落，但此后均呈现逐年上涨态势。

　　央视网记者梳理后发现，近年来，城镇就业人员平均工时的最低值出现在疫情时期。2020年3月，国家统计局在数据报告中指出：“2月份……全国企业就业人员周平均工作时间为40.2小时，比1月份减少6.5小时。”而到2020年11月，全国企业就业人员周平均工作时间达到46.9小时，距离历史最高值仅一步之遥。

　　根据历年统计数据，工时最长的五个行业分别是住宿和餐饮业，批发和零售业，建筑业，居民服务、修理和其他服务业，交通运输、仓储和邮政业。出乎大多数人预料的是，2018年频繁因为“996”话题进入公众视野的信息传输、软件和信息技术服务业，平均工时仅为43.8小时，相比于2012年还有较大的降幅。

　　农、林、牧、渔业是唯一周平均工时小于40个小时的行业。耐人寻味的是，1995年实施的《劳动法》第三十六条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。1995年3月25日《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》第三条规定，职工每日工作8小时、每周工作40小时。

　　央视网记者就此现象采访了两位劳动法领域的专家——中国社会科学院法学研究所副研究员王天玉、武汉大学法学院副教授班小辉。

　　“劳动立法、执法现状并不是特别理想”

　　班小辉：“996”的事情前几年就有，但每过一段时间会再次引起别人关注，也就说明目前的劳动立法、执法现状并不是特别理想，这个问题一直没有得到解决。

　　王天玉：劳动的多元性、灵活性，包括一定程度上劳动者的自主性，都使得整个工作时间认定的模式越来越复杂。标准工时是强制性的，用人单位和劳动者不能通过合同变更法律的基本规定，但是这种强制性效力由于缺乏一个很好的保障机制——用人单位超过工作时间安排工作几乎没有什么法律后果，所以使得这样一个强制性标准也在事实当中没办法落实。再加上《劳动法》落实执行也有它的缺点，这两方面因素导致了有些行业工时制度处于一种失控的状态。