因臭气扰民3年内遭投诉279次！中央生态环保督察披露典型案件

　　图为2021年9月督察组现场督察发现，江安县未经批准将原城乡规划中确定的绿地调整为工业用地。 督察组供图

　　因臭气扰民，不足3年，群众投诉高达279次；当地有关部门先后下达现场监察意见书、责令改正违法行为通知书等50份，但却叫不停一家大型造纸企业的污染行为。

　　如果说这只是一家企业的问题无须过分解读。那么，一个工业园区违反规定，部分化工项目在长江沿岸禁建范围内违规建设，甚至突破长江干流1公里红线，显然性质就不一样了。更值得注意的是，这家大型造纸企业就在这个工业园区内。这个工业园区就是四川省宜宾市江安县工业园区。

　　这是近日第二轮第四批中央生态环保督察公开通报的典型案件之一。督察组指出，宜宾市、江安县贯彻落实长江经济带发展战略生态环保要求不力，“共抓大保护，不搞大开发”意识不强，执行负面清单不严格，对园区及企业监督管理不到位。

　　今年9月，中央第五生态环保督察组对四川省进行了第二轮督察，其间下沉至宜宾市进行现场督察。宜宾市江安县工业园区问题随之被揭开。

　　据督察组介绍，2007年9月，宜宾市江安县工业园区成立，园区总规划面积20平方公里，分东、西两个片区。其中，东片区为阳春工业集中区，位于长江干流江安县城下游3公里左岸。东片区有5.15平方公里规划面积列入《中国开发区审核公告目录（2018年版）》，主导产业为氯碱化工、医药化工、硫磷化工等，现有入驻企业35家，其中12家为化工企业。

　　按照2019年1月国家有关部门印发的《长江经济带发展负面清单指南（试行）》要求，禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。但是，督察却发现：“宜宾市、江安县没有严格落实这些规定，对工业园区项目规划建设把关不严，部分化工项目在长江沿岸禁建范围内违规建设。”督察组透露，2019年以来，江安县工业园区在纳入国家公告目录的合规园区范围之外，相继开工建设宜宾天原海丰和泰有限公司年产5万吨氯化法钛白粉扩建工程等5个化工项目。

　　我国城乡规划法明确规定，禁止擅自改变城乡规划确定的绿地、水库等用地用途。督察组在下沉期间查出，江安县在未经有关单位批准的情况下，于2011年至2018年擅自将317.4亩绿化用地和79.4亩水库用地调整为工业用地，允许宜宾琦丰绿色能源有限公司等6家企业用于项目建设。

　　督察组实地调查还发现，江安县工业园区内的部分项目规划建设范围甚至突破长江干流1公里红线，对长江环境安全形成较大威胁。