多地住建局更名，有何深意？

　　近日，湖北全省17个地市州住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）均更名为住房和城市更新局的消息引发关注。

　　城市更新一词在中国被提出已有至少十年历史，中央多次出台城市更新相关政策。

　　不过，此前城市更新这一职能主要是由住建部门承担。此次湖北各地住建局以“更新”取代“建设”，以“城市”取代“城乡”，武汉大学城市设计学院院长李志刚在接受《中国新闻周刊》采访时表示，大规模的更名标志着我国城市建设方式从增量扩张转向存量提升的“更新时代”的全面到来，也意味着政府会把更多的注意力投向存量空间的优化提升。

　　武汉市住房和城市更新局的网站首页（网页截图）。

　　重点任务

　　在湖北6月18日召开的研究推进城市更新工作的省委专题会议上，省委书记王蒙徽听取了武汉、宜昌、黄石推进城市更新有关情况汇报，研究部署下一步重点任务。

　　危旧房改造作为推进城市更新的核心内容被提出。会议指出，要探索以市场化方式推进危旧房改造的新模式，着力解决城镇危旧房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出问题。

　　“在高密度、高人口规模又对国民经济影响特别大的超大、特大城市，上述四个方面的问题特别明显。”李志刚说，超过建筑年限的老旧建筑因结构老化、年久失修或建筑材料及施工质量问题都存在巨大的安全隐患，而且随着极端天气的常态化，对安全隐患应对的需求也因此增加，“不安全”是“四不”中首先要解决的问题。

　　另外，此前户型设计不合理、采光通风不足、户型面积狭小、卫生设施配置不足等问题突出，既有建设上追求规模和速度的原因，也有部分设计上不够精细及欠缺考虑的问题。至于“不配套”，部分城市社区的设施配套如基础设施、公共服务存在短板，与当下倡导的完整社区和15分钟生活圈仍有较大差距。

　　此外，功能“不完善”是老旧建筑普遍面临的问题，电梯设施缺乏、绿化、休闲环境跟不上居民需求，影响居民的生活体验。

　　各一线城市都正在推进危旧房改造工作。比如，北京在今年的政府工作报告中提出，计划启动危旧楼房改建20万平方米；6月20日，广州审议通过了《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》，鼓励危旧房改造优化户型设计和空间布局，并支持住宅成套化改造、增设电梯、公共走廊、地下停车库等配套设施，并允许适度增加建筑面积。

　　而在湖北，根据今年1月湖北省住房城乡建设工作会议的数据，全省2000年以前建成的老旧小区有2.1万个，截至目前已有17911个老旧小区被纳入中央补助支持改造计划，其中已完成改造13821个。