黄卫东：​评中美气候合作

　　有关气候问题的事实是：

　　第一，所谓气候问题，是美国和西方的炒作，是指人类排放二氧化碳等温室气体，使地球上气候变暖，西方宣传会给人类带来灾难性后果，要求各国合作限制排放温室气体。从地质历史事实来看，恐龙生活的年代，例如侏罗纪时代，地球比如今温暖得多，那时根本不存在如今人类人为排放的大量二氧化碳。从人类记载的历史事实来看，距今二三千年的前秦时代，我国河南境内生存着大量大象，气候比现在温暖很多。我国历史上曾经出现过8次人口大幅度减少，都是因为气候变冷导致粮食减产引起，没有一次是因为气候变暖，相反每次气候变暖，都是我国人口上涨时期。从科学来看，排放二氧化碳等温室气体，确实导致温度增加，但其长期的效应是负反馈，而不是西方鼓吹的正反馈，也就是说，短期温度会升高，长期来看，温度不会更大幅度升高，对地球气候影响没有西方主流宣传的那么大。曾经担任美国小布什总统首席科学家，美国科学院院士，著名气候学家Linden曾在国际主流学术杂志上发表文章，用实测数据论证是负反馈效应。

　　第二，美国是世界上人均排放二氧化碳最高的国家之一，排放量长期居世界第一，人均排放量是世界人均的4倍，是中国3倍以上，累计排放量更是中国和世界人均10倍以上。美国首先应当采取措施限制排放温室气体，而不是中国和发展中国家首先采取措施限制排放。

　　第三，美国国会从来没有要求美国采取措施限制排放温室气体。历史上美国既有克林顿，也有奥巴马两任民主党总统对外承诺采取措施限制二氧化碳排放，但是，美国是联邦制国家，经济上各邦是独立的，不受联邦政府控制。美国联邦政府主要负责外交和防卫，以及协调各邦政府，不负责内政。只有美国国会通过，才能真正实施，但美国国会从未通过。国际社会最早通过的决议是1997年12月签订的京都议定书，1998年11月12日，时任美国副总统戈尔只是象征性地签了字，克林顿政府没有将议定书提交国会审议。在小布什总统上任宣布退出后，美国最终成为了唯一未批准《京都议定书》的缔约方。2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年4月美国国务卿代表美国签署了协议，但年底特朗普当选总统后，就宣布要退出协定，2020年11月4日，美国已正式退出了《巴黎协定》，成为迄今为止唯一退出《巴黎协定》的缔约方。2021年2月19日，美国方面宣布，正式重新加入《巴黎协定》。但美国国会从未通过加入协定，要求美国各邦采取措施限制二氧化碳排放。