安生:清零还是放开,这是个公共选择问题
如果不考虑私有制社会之中,个人拥有的资源悬殊,一部分人可以用自己拥有的物质资源压到对方的意志的话,人类社会制订公共政策的政治行为是互相妥协的艺术。
人类社会制订公共政策最简单粗暴的方式就是投票,少数服从多数。失败的一方要么认赌服输,接受对方的意志,要么离开现有团体。
俾斯麦说决定历史进程的不是票箱而是铁与血,这话有一定的局限性。在投票中取得压倒性优势的一方,由于具有人数优势,往往也能在战场上取得压倒性优势。后装枪和便携导弹普及的全民皆兵的时代,尤其如此。使用暴力翻盘的前提是投票结果并不太悬殊,否则在投票中处于绝对劣势的一方,在内战的战场上也将是绝对劣势。
投票的方式太粗暴,完全否定失败一方的意志。所以,人类进化出另一种实现公共选择的方式,就是交易——获得收益者向承担损失者支付一部分补偿,大家就某一项公共政策互相妥协达成一致。
人数较少的一方为了避免自己的意志完全被否决,往往选择交易。人数较多的一方如果觉得有利可图,也可以选择交易。
学经济应该都知道科斯定理,说到底,就是大家商量着办,一部分人让渡一部分权利,收益方为此支付费用。
一家企业生产产品,释放有害空气。周边人口吸入有害空气,呼吸道疾病增加。
现在有两种解决方式:
一是企业出钱给周边地区,人人普及防毒面具,家家普及空气净化器,外加每年为周边居民提供去环境保护区度假疗养的机会。
二是周边居民出钱给企业,企业停产,工人下岗回家,靠周边居民提供的金钱维持生活。
大多数人的选择肯定是第一种,他们从小接受的教育就是污染空气天理难容。
现实之中,则是另一回事。
从全球范围看,第三世界国家是温室气体排放的大户,它们承接来自发达国家的高污染、高耗能的低端的产业转移,为发达国家提供各种工业原料和廉价商品。
如果按照第一种选择的话,或者说,发达国家的要求的话,第三世界国家每年还要补偿发达国家若干资金。
对第三世界国家来说,停产就意味着全民喝西北风。所以,它们的要求是,停产可以,他们也愿意停产,但是发达国家要补偿它们,这样失业工人才有饭吃。
富国强调环保,穷国强调生存与发展。富国提出,全球变暖,物种灭绝,生化危机,人类怎么办?穷国提出停产停工,工人怎么办?他们吃什么?他们饿死的话,这个世界对他们有什么意义?
同一个世界中,经济地位不同,悲欢不同,要求不同。
很遗憾的是,发达国家不但掌握资金和技术优势,还掌握舆论宣传工具,第三世界国家能否有这碗饭吃,全看对方的脸色。所以,最终的结果,往往不是发达国家补偿第三世界,而是第三世界补偿发达国家。
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