胡懋仁：西方式民主基本不关注民生

　　2005年，我们系的部分老师去台湾参访。在淡江大学，与那里的老师进行了短暂的座谈。在座谈后，一位在台北市政府工作的三十多岁的女士，也是淡江大学的在职研究生，是读公共管理专业的，跟我谈起了有关民主效率的问题。当时她具体是怎么说的，我也不能记得太准确了。她的大意是，在台湾，民主的这种体制下，似乎很多事做起来效率总是不太高，她问我对这个问题应该怎么看。

　　说实话，她问的这个问题，我当时还真的没有弄明白。听到她的问题之后，我的潜意识反应出的则是，她一定是认为，台湾是民主体制的，而在台湾民众心里，大陆不算是民主体制的。然而，她说民主体制下的效率比较低，难道是她认为，在大陆的这种所谓不太民主的体制下，效率反而要高一些?她是在表示台湾民主制下的谦虚，还是对大陆没有民主的反讽?具体这位女士到底是什么意思，我实在拿不准。我感觉，好像她的问题不会是这么简单。

　　不过，我认为，这位女士肯定认为大陆没有台湾那么民主。针对这一点，我向她解释说，大陆的民主表现的形式是很多的。比如，在最近的辽宁的刘勇一案。这个案件经当地的法院审理，没有给他判死刑，但是全国各地的网民对此非常不满，纷纷向最高人民法院提出要求，要求一定要判这个刘勇死刑。因为刘勇一案所涉及的罪行实在是非常严重，也非常恶劣。后来，最高人民法院经过反复调查，了解案情，通过司法程序，最终接受了网民的意见，原来的判决被改判为死刑了。我对这位女士说，这也反映出大陆民主的一个方面。

　　那位女士听完我的解释后，似乎有点困惑。但由于当时时间比较紧张，我们也没有时间再对这个问题进行讨论下去。

　　后来过了很久，我又想起当年的场景，感觉这位台北市政府的工作人员，可能是真的认为，在他们那里的所谓民主制度之下，很多事情要做起来，效率确实并不高。她作为市政府的工作人员，应该也很想做点事，也想做出一点成绩。但是在他们那个体制下，效率确实很难提高。面对这样的情形，她也是有心无力。相比之下，她能看到大陆发展很快，很多事情做决策与实施决策都比较高效率。这就可能与大陆没有实行台湾那样的民主制是有关系的。作为一个公共管理专业的研究生，她对这个问题表示关注，也想得到一个详细的回答，应该也是可以理解的。

　　从2005年到2023年，时间已经过去了十八年。这些年来，经常看到一些信息和资料，也了解了不少有关西方式民主本身存在的一些问题，现在总算能够理解那位台北市政府工作人员内心的困惑了。