陈先义：当所有的事都推给“第三方”外包

　　关于“第三方”的问题

　　陈先义

　　随着“接轨论”的漫延，这几年有个词汇非常流行，叫做“第三方”。

　　现在还没有人能对“第三方”这个词汇做出准确的解读，反正是生活中的许许多多问题，现在都流行“第三方”来解决。与这个词汇并行不悖的，叫“花钱没服务”。这些新词汇到底怎么来的?已经没有人能说得清楚了，反正含含糊糊大家都听习惯了。但是一个共同的认知大家是明白的，大家都叫这是机关管理机制的一种“改革”。叫不叫改革，谁也说不清。因为一谈及改革，一般都讳莫如深。

　　因为但凡一提到改革，大家大多三箴其口，为什么?因为现在什么都可以议论，连我们伟大领袖毛主席都可以对它老人家横挑鼻子竖挑眼，但对“改革”这两字却是不可逾越的禁区和鸿沟，你如果敢斗胆议论批评几句，“反对改革”这个大帽子顷刻便压得让你喘不过气来。

　　这个“第三方”的问题真的叫做改革吗?真的无懈可击吗?我看我们还是用事实来说话。解读这个“第三方”的，还有另外一些词汇，那就是“商品化”“外包制”“花钱买服务”等等。离开机关已久，最近到机关看看，感觉现在机关工作已经远远不是当年那个味道了。现在一个现象在机关非常流行，那就是把工作交给“第三方”实行外包。换句话说，叫做“花钱买服务”。举个例子吧，过去机关人员必须要做的年度工作报告、新年度规划、领导的讲话稿、大项目的实施，等等，这些本来机关该干必须干的活，如今都开始流行外包了。一个外包，戴着模模糊糊、稀奇古怪的红帽子，成为一些人主要是领导干部的口头禅。

　　当年六七十年代，那时不是这样，这些工作大都是机关的参谋、干事、助理员、科员、科长的基本功。那时候，高层领导，连毛主席都提倡带头自己写文章、文件、讲话稿，直接用文章讲话来颁布指令，指导工作，这是我们伟大的中国共产党的一贯好作风。也是赢得人民尊敬的好传统。于是，能不能动手写文章，能不能即席讲话，成为衡量干部水平高低的一个十分重要的标志。真没想到，现在这个传统习惯已经悄然改变了，或者说已经没有了，现在讲一切都要与西方接轨，按照西方模式，实行货币核算，由“第三方”外包。

　　既然由第三方外包，当然就不是白包，要讲货币交换的规矩，每一件外包工作就要用货币来衡量和交换。若用货币来交换，每一项工作就要作计划搞预算。比如，最近某部们一个部内工作计划，我有幸看到，结果发现在我们看来代表政府的一个像模像样的红头文件，在文尾的右下角不起眼处，居然用楷体字标识：“XX大学咨询有限公司特邀制作”。一看我就有些纳闷了，这么重要的机关文件，怎么由地方商业公司来制作呢?那岂不这些公司的职员都具有部委领导的水平了?