集体经济是“大锅饭，养懒汉”吗？

　　集体经济如何实现有效、精准地按劳分配是人们关注的问题。

　　虽然保留了集体经济和工分制，但在管理过程中，嘎措乡根据生产实际，不断总结经验，更新工分细则，逐渐形成了一套按牲畜数量、产品产量、产品质量记分的方法。这套方法包含254条工分细则在生产实践中的落实，有效防止了“大锅饭，养懒汉”的现象。下面我们将从村集体、生产小组和家庭这三个不同的层面来揭示集体的生产和分配制度是如何运作的。

　　1974年西藏成立人民公社时，嘎措是当时申扎县65个乡镇中最落魄的倒数第一的乡镇。为了缓解畜草矛盾，嘎措的牧民听从上级政府指示，当时在白玛书记的带领下，不畏艰难险阻，从申扎县徒步400多公里、历时3年搬迁到无人区，落脚在后来成立的双湖县所在地。此后，嘎措社员们齐心协力，在几年时间里摘掉了“落后贫困”的帽子。我们问白玛书记，当年帮助嘎措人民公社打了翻身仗的189条管理细则是怎么来的，是不是参考了全区各地的经验总结来的，他的回答有些出乎我们的意料：

　　完全是自己想的!那时候嘎措乡信息闭塞，跟外界没有联系，这些细则都是结合本地气候等实际情况制定的，没有任何参考，完全是自己摸索出来的。

　　嘎措乡年底的分红仪式

　　(一)集体经济如何立足于内需?

　　嘎措乡集体经济的主要特点是立足于内需，自给自足。两个村畜产品的大约70%用于满足社员们的需求，市场的需求是相对次要的。2014年，嘎措乡注册了“普若岗日牧业发展有限公司”(以下简称“牧业公司”)，这几年开始对两个村的剩余畜产品进行统购统销，如对羊毛制品进行加工、销售，其中雪地靴等产品因物美价廉而广受好评，提高了村集体在畜产品上的收益。

　　值得注意的是，牧业公司销售畜产品时，并没有按照“靓女先嫁”的市场逻辑，把市场凌驾于内需之上。牧业公司出售的牛羊肉是三等肉，而一等肉则留给辛苦的社员自己，突显了他们立足于内需的原则。2017年一村按工分分给社员的黄酥油、白酥油、奶渣和肉分别占该村总产量的63%、95%、89%和72%，也就是人均分到4.81斤黄酥油、3.15斤白酥油、28.67斤奶渣和207.74斤肉。这些食品一般能够满足社员家庭的需求。如果有额外的实物需求，牧民可以向集体购买，价格则远远低于市场价，如肉类0.5元一斤。

　　年终时，村集体在计算出收支结余后，扣除下一年的预留资金和预算资金等，就得出可实际用于全村分红的资金，再除以当年全村的总工分，算出当年的工分值。2017年嘎措一村一个工分是44元，二村是43元。