龚云 孟虹：发展城镇集体经济是新时代的重要任务

　　【摘要】城镇集体经济是社会主义基本经济制度的重要组成部分。发展和壮大城镇集体经济，是新时代我国经济社会发展的重要任务，关系到中国共产党长期执政，关系到人民共同富裕目标的实现，关系到中国式现代化的推进。发展城镇集体经济，必须坚持党的全面领导，确保发展方向与国家战略高度契合；服从国家顶层设计，实现城镇集体经济的集约、协调发展；加速数字化转型，以技术创新驱动城镇集体经济升级；构建复合型人才梯队，实现人才资源可持续供给；坚持以人民为中心的发展理念，坚持发展依靠人民群众的主体地位和首创精神。发展城镇集体经济是一项系统工程，需要党和国家高度重视，政府、市场、社会共同努力，推动城镇集体经济持续健康发展，为新时代中国经济社会发展注入强劲动力。

　　城镇集体经济是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分，是推动我国经济社会全面、协调、持续、健康发展的重要力量。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在新征程上推动进一步全面深化改革，实现城镇集体经济高质量发展，具有极其重要的战略意义和现实必要性，是一项重要而紧迫的任务。

　　一、新时代发展城镇集体经济的重要性和必要性

　　城镇集体经济对于巩固公有制经济在我国基本经济制度中的主体地位、确保中国特色社会主义道路沿着正确方向前进，具有不可替代的作用，对于构建更加完善、更高水平的社会主义市场经济体制，推动社会经济实现高质量发展意义深远。持续发展壮大城镇集体经济，是当前我国经济社会发展的重要任务之一。

　　第一，城镇集体经济制度是社会主义基本经济制度的重要组成部分，其诞生与发展始终受到党和政府高度重视。

　　新中国成立之前，我国传统手工业主要依赖手工操作与简陋的生产资料，且生产资料从属于生产者个人，生产关系表现为手工资料私有制，本质上是私有经济，对于当时经济恢复重任而言，弊大于利。要快速恢复并发展国民经济，解放当时落后的生产力，就需要改变落后的生产关系，建立以公有制为基础的新的经济形态。1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上指出：“占国民经济总产值百分之九十的分散的个体的农业经济和手工业经济，是可能和必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展的，任其自流的观点是错误的。必须组织生产的、消费的和信用的合作社，和中央、省、市、县、区的合作社的领导机关。这种合作社是以私有制为基础的在无产阶级领导的国家政权管理之下的劳动人民群众的集体经济组织。”中国共产党采取了极为审慎的改造策略，循序渐进地引领我国传统手工业踏上合作社的发展道路，奠定了集体经济的初步基础。