又一部美国涉华恶法

　　今天，美国参议院将就“美国创新与竞争法案”进行表决，通过已是大概率事件。

　　如何确保在未来技术和工业领域的世界领导地位，这被美国视为对其经济繁荣和国家安全至关重要的问题。

　　拜登政府上台以来的一系列紧锣密鼓的立法举措，昭示着科技竞争必将成为美国对华战略竞争的重中之重。

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　　“美国创新与竞争法案”（以下简称“法案”），早就被贴上了“必须通过”标签。

　　它以“无尽边疆法案”为母本，将“2021战略竞争法案”“2021应对中国挑战法案”等相关立法作为修正案加入其中。

　　在进入院会程序后，两党议员纷纷夹带私货，塞入了611项各种修正案内容，最终拼凑成了一份长达1420页（5月28日数据）的综合法案。

　　这一“法案”涵盖了遏制中国和科技竞争、国际联盟外交事务、航天、芯片和5G无线、购买美国制造、网络安全和人工智能、无人机、医学研究等诸多议题。

　　它被比喻成国会参议院大厅里的圣诞树，所有议员都争先恐后地在上面挂上自己心仪的法案，一旦立法通过，也都能在树下找到自己满意的礼物。

　　同时，美国众议院也提速推进着自家的“确保美国全球领导地位与接触法案”，简称 “鹰法”。

　　虽然最终以哪个版本为主导尚未可知，以及表述上还有待继续磋商、合并和扬弃，但这却是美国历史上罕见的针对某一特定国家的一揽子法案，是一种美国式“举国体制”的战略演练，体现出强烈的技术民族主义和技术安全化倾向，预示着美国正通过系统性立法的方式开启“制华时代”。

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　　“法案”各组成部分中，影响最大的就是美国政府心心念念旨在提高产业科研投资、确保美国科技领域绝对优势、强调长远布局和国家竞争意味浓厚的“无尽边疆法案”。

　　The Endless Frontier，现在很多人称为“无尽前沿”，其实Frontier是美国的一个文化矢量。

　　从西进运动拓殖开疆的Frontier，到肯尼迪时期扩张势力的New Frontier——新边疆，再到美苏太空竞赛时期里根政府的High Frontier——高边疆，Frontier一直处于美国历史演进的动态系统中。在科学研究上，Frontier应该是指不限于本研究领域已有的成功，还可以向其他领域无限拓展。

　　“无尽边疆法案”呢，强调的恰恰是基础科学研究和面向长远，而不是仅仅瞄准先端前沿。

　　溯本清源有助于矫正文化程式参照系，把握正确内涵。

　　“中国”一词在“无尽边疆法案”中出现多次，也是各级标题中唯一提及的外国国家名称。