对剥离“企业办社会”的再思考——新一轮央企实行“瘦身”要三思

　　回顾整个国企改革的过程，剥离“企业办社会”是重中之重。近年开始的中央直属企业的“瘦身”，则把国企剥离“企业办社会”推向最后的阶段，也成了国企剥离“企业办社会”的“收官”之作。可国企剥离了“企业办社会”实际效果如何?央企继续搞“瘦身”剥离，该有多少前车之鉴?

　　一、毛泽东时代“企业办社会”是经济建设突出特色

　　所谓的“企业办社会”，百度词条给出的定义：“主要是针对传统的国有企业而言的，企业建立和兴办了一些与企业生产经营没有直接联系的机构和设施，承担了产前产后服务和职工生活、福利、社会保障等社会职能。”企业给员工提供住房建设了家属区，什么食堂、小卖部、幼儿园、学校、医院、澡堂、影院等几乎所有福利性低收费的生活设施。一个大型国企相当于一个“小社会”，这就是毛泽东时代发展经济建设的一个突出特色，就在这种经济模式下，新中国从“一穷二白”，一跃成为世界第六工业强国。

　　毛泽东时代还不仅“企业办社会”，甚至还“企业办城市”。诸如，先有阜新矿务局，才有阜新市;先有辽化，才有辽阳市;先有辽河油田，才有盘锦市;先有大庆油田，才有大庆市;先有攀钢，才有攀枝花市;先有了金川矿，才有了金昌市等。至于因生产建设兵团设立的城市，仅在新疆就有14座。大批因企业而兴建的城市，甚至由企业直接管理的城市，不仅高效率支持企业发展，也由于在中西部大批出现这样的城市，也彻底改变了东中西部经济发展不平衡的格局

　　特别是经过“三线建设”，很多大型国企都落户中西部，一个大企业就是一座城镇和城市，这类公司小镇分布广泛。后来的改革，剥离了企业的社会功能，大企业一搬走，整个地区就塌方性陷落，资金、技术、人才等向东部集中，东西部地区发展出现严重失衡。

　　二、大中型国营企业办社会有8大好处

　　新中国成立很长一段时间,国有企业实行“企业办社会”，社会是不死的企业，企业是不死的社会，这不仅是经济发展的突出特色，也是毛泽东时代社会治理模式的突出特色。而大中型国营企业办社会有八大好处：

　　减少工人路上奔波的劳顿。国企办社会，首要是在工厂周围给职工免费提供家属房，这不仅减少了工人路上奔波的劳顿，减少员工上班的交通费用，也将节省下来的上下班行路时间，用到学习与娱乐，无疑提高幸福指数。

　　缓解城市交通的巨大压力。职工在工厂周围居住，拎个饭盒走几步就可以上班，自然缓解城市交通压力，减少无序的城市人口流动，减轻投入城市道路扩建的资金压力。