清江游：关于养老金的疑问

　　近些年，相当多的一般国企过去退休的人员反复呼吁一件事，同样的工龄、同样的学历，为什么一般国企退休人员的养老金明显低于机关事业单位退休人员的养老金？

　　在下强调一下，并非所有国企退休人员的养老金都低于机关事业单位的退休人员，在下明确定位在“一般”上。那些垄断性的国企、公益性的国企大部分退休人员的养老金都要高于机关事业单位退休人员。

　　近几十年来，一般国企职工对养老金与机关事业单位的不同待遇一直有疑问，同样的国家公民，同样的为国家服务，为什么一般国企退休人员的养老金与机关事业单位养老金待遇明显不同？直接创造社会财富的国企退休人员养老金水平远不如非直接创造社会财富的社会组织人员，道理何在？

　　很多人解释这一现象时都注重改革后的养老保险计算方式上的不同，也就是当年改革时养老保险计算方式存在问题，也就是双轨制。国企退休人员的养老保险是与企业效益挂钩的。由于当年社会整体的效益不高，一般国企的效益不会出现中彩的现象，导致当年一般国企退休人员养老金偏低。

　　机关事业单位作为非直接创造社会财富的社会组织，其退休人员的养老金直接由国家各级财政负责，只有地区的差别而不受效益高低的影响，养老金是相对固定向上涨的，退休越晚养老金相对越多。

　　当然，这两年国家终于把这种双轨制的养老金进行了并轨，但在并轨后我们发现仍有问题值得探讨，双轨制是取消了，双轨制前存在的养老金不公平的现象并没改变，而并轨后还很可能出现新的一般国企退休人员养老金明显低于机关事业单位的情况。

　　其一，一般国企退休人员养老金偏低不是双轨制造成的。一般国企退休人员反映，交养老保险的居然比不交养老保险的退休金还少，这怎么能体现出社会主义多劳多得的公平呢？表面上看这是过去说的双轨制的不公平，国家取消双轨制就是为消除这种养老制度上的不公平，但一般国企退休人员的养老金偏低是双轨制的原因吗？

　　在下以为不是，这是养老制度改革的起点不同造成的。

　　国家这十几年不间断地给所有退休人员涨养老金的思路正确，但并没有消除过去一般国企退休职工养老金普遍较大幅度低于机关事业单位退休人员的现象。

　　大家可以想想，机关事业单位的工资水平处在只涨不落的态势中，必然产生出一个最终领取相对较为固定的养老金。而一般国企人员受企业效益的影响，且不论职工个人的工资水平是否上涨，单位实际交纳的养老保险效益不好时晚交少交不交的情况时有发生，这极大地影响到一般国企退休人员养老金的水平。况且，当年一般国企单位所交的养老保险因一般国企效益的问题相对是较低的；