弘毅：“超时工作制”直接性违法挤压高校生就业

　　近日，全国政协委员蒋胜男建议：对企事业单位八小时工作制执行情况加强监督管理，八小时工作制是国家以法律确定的工作制度，然而近年来一些行业和企业违背“八小时工作制”甚至部分企业“996、007超时工作”成为常态，“后疫情时代”更应加强对劳动者休息权的保护。近年来，新自由主义以市场个人主义大肆鼓吹市场中心地位和以市场为导向的解决方案，强调以市场保障个人权力自由，否定国家对经济运行的干预、限制与调整，雇主在雇佣关系呈现更强灵活性，“超时工作”现象日益突出，不仅直接性违背《宪法》与《劳动法》，而且直接性挤压高校生就业空间，到了必须依法予以遏制之时。

　　一、“八小时工作制”百年争取史与世界各国工作时间

　　“八小时工作制”是以国家法律规定的工作日长度为8小时的工作制度，劳动阶级通过与资本阶级过百年的斗争而获得，“在资本主义生产历史上，标准劳动日的规定，会表现为限制劳动日的斗争。斗争的一方，是资本家全体即资本阶级，他方是劳动者全体即劳动阶级”[1]。最早由社会主义者罗伯特·欧文于1817年8月提出：“8小时劳动，8小时休闲，8个小时休息”。1833年，在欧文的支持下，具有同情心的工厂主约翰·多赫尔蒂等人发动了一场争取八小时工作制的运动。1866年，经马克思倡议，第一国际日内瓦代表大会提出“8小时工作，8小时自己支配，8小时休息”的口号，要求各国制定法律给予确认。十月革命胜利后，苏维埃政权于1917年11月11日颁布《关于8小时工作制》的法令。第一次世界大战后，8小时工作制被1919年10月国际劳工会议所承认。“八小时工作制”的争取史整整跨越100年。

　　据国际经合组织与中国统计局数据，经合组织国家和中国平均每天工作时长（见图1）较大差异度呈现：当前，平均工作时间超过8小时的国家，主要有中国、墨西哥、哥斯达黎加、韩国、俄罗斯，中国为9.2小时，位列世界第一。希腊、智利、以色列、波兰、美国等超过7小时不足8小时。法国长期实行7小时工作制，平均工作时间6.1小时，因此被很多人认为浪漫但懒惰！而德国人口作为欧洲第一大国、GDP世界第四！应该做事很勤劳，但平均工作5.6小时，实际“最懒”的三个国家之一[2]。

【图1 经合组织国家和中国平均每天工作时长】

　　二、“超时工作制”严重挤压高校生的就业空间

　　抗击新冠疫情三年，国际贸易摩擦突出、经济下行趋势严峻，就业受到严重影响。2020-2022年高校毕业生总量分别达874万、909万、1076万，2023年1158万高校生面临就业（参见图2）。