吴铭:或许是币权派与税权派的一次争论
【1953年4月,鞍钢炼铁厂】
下面是3月23日公众号“卢克文工作室”的文章《高某事件始末》内容:
“1953年之前的税收机制,有利于国企不利于私企。也就是国企交的少,私企交的多。但随着国企的蓬勃发展,国企比例越来越大,私企比例越来越少,这就导致国家税收的降低。我们刚建国时一穷二白,之后还有五年计划,国家没钱是不行的。
“所以要改善国家税收减少的情况。
“于是推出了新税制,新税制讲究的就是一个平等,不论国企私企,统统一律交税,还取消了国企的很多优惠政策,说白了就是新税制不再偏袒国企了。”
我不知道当年的具体情况如何。但是,以上观点,应该是未理解当年的社会主义公有制条件下的人民币本质和规律。
我以前写评论卢麒元先生观点的文章时,把经济学区分为税权派和币权派。我认为我的分法,是非常重要的。
税权派,认为国家财政收入只能依据税收,完全忽略了货币发行和流通控制权对于中央财政的重要性,忽略了公有制工农商业体系对于政权的重要性,也忽略政权通过货币发行和流通控制权,对行业劳动力的分配、行业利益平衡、形成建设发展重点、支撑国家动员人力物力的能力。
币权派,则认为财政收入主要依靠货币发行和公有制经济,税收当然也重要,但远不及货币发行重要,在公有制经济和中央掌握币权的条件下,税收仅仅是调节行业收入、确保货币流通、限制私有工商业资本的一种手段。我认为我自己是币权派。卢克文先生的观点,应该是认为财政收入只能来源于税收,忽略了货币权利和公有制工农商业体系才是财政收入的支柱。
在卢先生看来,“也就是国企交的少,私企交的多。但随着国企的蓬勃发展,国企比例越来越大,私企比例越来越少,这就导致国家税收的降低。”接下来,还应该有一句话,“导致国家财政困难”,逻辑上才圆满。
不过,这个逻辑,是错误的。
国企,指的应该是当年的“公有制工农商业体系”。国企比例大是什么意思?也就是公有制经济占据了国民经济的大部分。这意味着什么?意味着,中央对货币发行手段的依赖减轻了!即,对税收的依赖大大减轻了!说到底,国家政权的运行,组织工农业发展,建设重大工程,进行战争动员和支撑战争,需要的是人力物力!而不是“钱”!在公有制足够强大的情况下,公有制工农业生产,及运输、储存、销售等体系,还有教育、医疗、卫生、住房、养老、文化,因为都是公有制的,就可以完成人力物力动员,就可以支撑工农业发展、重大工程建设、进行战争动员和支撑战争、完成医疗住房教育等社会保障!这时,货币,很大意义上仅仅是衡量人力物力价值的一个计价工具!相当于“公斤、市斤、升”等。国家政权,也不需要过多发行货币以支撑财政,因为,国家需要的人力物力,绝大部分可以依靠公有制工农商业体系和保障体系实现,而不需要用钱向私有工商业“购买”。