众人都说南下必行，远在保安的毛泽东却看到了战机

　　而“这一天”——11月14日，对河东红军主力来说，也是有着转折意义的一天。

　　本来，按日前中央书记处致共产国际电的内容，河东红军主力已准备实施“作战新计划”的第三项——要南下作战了。当日10时，毛泽东、周恩来在致河东三军首长的电报中作出的部署也是南下：“二方面军到环县集结，粮房缺少，不能久留，应作南进第二纵队”，“一方面军应迅速转移正面，向正宁、宁县前进，争取先机”，“四方面军一个军在豫旺地区箝制胡敌及王以哲，一个军向卫州、惠安出动，表示欲北进解决粮食”，“尔后使一、二方面军南下，胡、王两军转向固原时，四方面军之两个军（由）三岔、固原镇之线出动，从侧翼制敌，并策应前方”[1]。而在14时前，红军总部朱德、张国焘和前敌总指挥彭德怀也都分别作出了相应的部署建议，拟在“打击胡敌”无机可觅的情况下，开始“南下作战”。

　　但两者的设计有所不同。

　　“朱张”的设计是：“各军自行乘机消灭敌先头部队，不要放过一个灭敌的机会”，但“如这一地区不便灭敌又因粮困不能持久时，一方面军即转移至曲子镇、三岔、庆阳中间地区，肖、周所部经河连湾、环县、曲子镇、庆阳、太白中间地区。上述两个军均准备南出。二方面军尽量在争取较长时间休整。必要时即电三个方面军先后南出”[2]。

　　虽然也在说“不要放过一个灭敌的机会”，但重心已在“准备南出”上了！

　　而彭德怀的设想则更具“大局观”，所以得不囿篇幅，多引一些内容：

　　毛、周、朱、张、贺、任、关：

　　甲、党中央及军委根据政治上的需要和自己的力量的可能，正确的定出夺取宁夏的战略方针。完成上述任务，对抗日的发动无疑的具有极大推动作用，而这一具体任务未得完成，是在两种不正确的倾向之下丧失了宁夏计划。

　　⑴是避战，对胡敌力量过分估计。

　　⑵是对目前抗日的怒潮过高的估计，以为不一定要打仗，新的革命形势已经到来。这两种倾向以第一种倾向来得更危险，影响军事上的分兵西渡，动摇坚决打击胡宗南的决心。

　　乙、目前战略方针，原则上同意洛、毛、周、博、林上次组织南北两路军第一、二步的意见，不过南路军是决定的方面，应以绝对优势兵力组成之。建议以一方面军两军团、八十一师、二方面军全部、三十一军组成之。第四军、二十九军、三十军、二十八军、陕甘宁独立师为北路军。

　　丙、南路军第一步行动以夺取镇原、西峰镇、合水、庆阳、泾川、长武、淳化广大地区，主要任务是扩大政治影响，调动胡、王、毛及由河南、陕南方面可能来陕、甘之蒋家部队作战。在这样任务下，不放松扩红、赤化等工作。如任务的中心不是作战，可能不易完成扩红、赤化和第二步到同官、中部、宜君的计划。如第一步取得较大的战斗胜利，亦有可能造成继续北取宁夏条件。