​“签一个名字给500块”，200多亩基本农田违规审批？

　　“300块签名费，前10名给多200，500！”

　　这是发生在广西北流市鸭埌村发塘组农地入市民主决议会现场的一幕，开发商承诺签名即给钱。有些逝者的名字也出现在同意入市签名表上。

　　我国农村集体经营性建设用地入市试点2015年启动，北流市是33个试点之一。

　　人民网记者采访发现，除民主表决的合法性存疑外，入市土地性质也存在争议：部分入市地块在农业农村局查询结果为基本农田，但自然资源局称其为一般农田；市政府在同意入市地块转为建设用地后，又颁发了该地块的基本农田确权证。

　　土地管理法规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。鸭埌村入市土地究竟是何性质？是基本农田确权证有误，还是土地性质被擅自改变？

　　本文转载自微信公众号“人民网”（ID：people_rmw），原文首发于2022年12月11日，原标题为《“签一个名字给500块”，200多亩基本农田违规审批？》，不代表瞭望智库观点。

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　　入市签名被指造假

　　“签一个名字给500块”

　　刘畅和张阳都参加了发塘组的农地入市民主决议会。他们记得，那天晚上8点左右，队长梁广荣家门口挤满了人。

　　一段村民拍摄于2018年5月15日的会议现场视频里，两人在讲解农地入市政策。多名村民辨认两人分别为梁国富和黄宇，梁国富是时任鸭埌村村支书。北流市政府官网显示，黄宇当时在北流镇国土规建环保安监站任职，现任北流镇副镇长，分管土地等工作。

土地入市民主决议会现场。受访者供图

　　“他们讲中央有个入市政策，如果赶不上就不可以入市了。”刘畅说。

　　2014年，中办、国办印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，提出存量农村集体建设用地中，土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的土地，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可出让、租赁、入股。

　　2015年，试点工作在33个试点县（市、区）启动，一个试点地区开展一项试点。2017年，三项试点扩大到全部试点地区。此后试点时间两次延长，分别到2018年底和2019年底。

　　北流市是33个试点之一。2016年，北流市印发《农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，提出争取实现土地入市6035.81亩。

　　入市会议现场视频中，黄宇称，2018年是农地入市最后一年，本次农地入市要求有60%户主签字，“要抓紧机会。”

　　梁国富表示，土地入市不是强制征收，是自愿，需要村民签字、村委会和镇政府盖章同意，同村的六华组和西岭组已经签字，“今晚开会的目的就是签字。”他还介绍了参与此次土地入市的何老板——何广祥。