财政部将出手！一揽子“大招”下一步

　　大规模的一揽子刺激会来吗？

　　财政部终于要出手了！国务院新闻办公室将于2024年10月12日(星期六)上午10时举行新闻发布会，届时将请财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。在近期货币政策重磅发力之后，增量财政政策如何发力，引发市场的期待。

　　“共识与分歧。”这是野村证券中国首席经济学家陆挺9月28日在2024清华五道口首席经济学家论坛演讲的主旨。

　　9月24日，中国人民银行等三部门已经释放了增量政策。9月26日召开的中央政治局会议也提出“正视困难、坚定信心”。关于中国经济的共识正在不断增多。

　　一揽子经济刺激的第一步已经迈出，并在股市与楼市上得到积极反馈，预期开始逆转。但是政策的下一步仍要在分歧中凝聚更多共识，找到最优解。

　　政策“加码”如何形成？

　　9月26日召开的中央政治局会议指出，要全面客观冷静地看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

　　“关于中国经济共识形成的过程缓慢而艰难。”有经济学者向《中国新闻周刊》感慨。

　　在中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云看来，尽管关于中国经济究竟存在什么问题仍然存在分歧，但是9月底刺激政策的出台，以及决策层的表态意味着一项共识已经达成，即中国经济确实存在困难。

　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦总结说，近两年来，中国经济疫后复苏尽管进程有曲折，但总体呈现回升向好态势。去年全年增速达到5.2％，今年上半年也达到5％，在全球各大经济体中是居前的。另一方面，宏观经济面临日益增大的总需求水平下降压力，GDP平减指数已经连续7个季度处于负增长。8月份的数据表明，消费、就业、财政等重要指标都出现明显放缓乃至收缩的迹象。

　　仅以与普通人最为相关的就业与消费两项数据来看，社会消费品零售总额增速去年11月一度达到10.1％，但是随后一路下滑，徘徊在3％左右。今年8月，社会消费品零售总额同比增幅仅为2.1％。同时，国家统计局发布的8月分年龄组失业率数据显示，8月不包含在校生的16—24岁劳动力失业率攀升1.7个百分点至18.8％，为2023年12月公布该数据以来最高点。

　　就业与消费数据的疲软更直观地反映在物价水平上。8月，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.6％，物价始终在低位徘徊，由此引发中国经济是否陷入通货紧缩的讨论从去年延续至今。经济学者任泽平团队分析，PPI连续20多个月负增长，CPI在零附近徘徊，“实为罕见”。