中方将反制！ 一图透视美国为何此时宣布加征关税

　　2月1日，特朗普签署行政令对来自加拿大和墨西哥进口商品征收25%的关税，对来自中国的商品征收10%的关税。对于美方的错误做法，中方将向世贸组织提起诉讼，并将采取相应反制措施坚定维护自身权益。

　　根据谭主梳理，美国对外国加征关税有7种方式，流程往往需要至少半年的时间。

　　这一次，特朗普上任仅仅两周，关税政策就落地了。

　　之所以这么快，是因为特朗普这次是根据美国1977年《国际紧急经济权力法》所确立的紧急经济权力来征收这些关税。

　　具体来看，以往，美国商务部、贸易代表办公室等部门需要先对相关情况进行调查，给出“危害美国国家安全、产业安全”等理由后，美国总统才能根据调查结果决定关税。

　　特朗普在上一个任期也基本遵循了这样的惯例。

　　从2017年8月对中国发起301调查，到2018年4月301关税落地，历时半年多。

　　2017年4月，特朗普曾要求美国商务部对钢铁、铝等有关国家安全的产品展开调查，到2018年5月，特朗普宣布对加拿大、墨西哥等国进口的钢铁征收25%的关税，对进口的铝征收10%的关税，历时一年多。

　　中国政法大学国际法学院教授史晓丽告诉谭主，这一次援引的《国际紧急经济权力法》赋予总统非常大的权力。总统有权直接宣布发生紧急状态，并采取禁止或限制措施，包括加征关税等进出口限制措施，这些措施不需要经过更多的批准或同意。这是美国法律体系刻意留给总统的自主权，是一个特别大的后门和天窗。

　　今年1月初，还是候任总统的特朗普就曾表示，正在考虑宣布国家经济进入紧急状态。2月1日，在宣布关税的同时，特朗普正式宣布了国家紧急情况。

　　根据接近特朗普的人透露，特朗普本人“很喜欢”《国际紧急经济权力法》，因为这部法律不仅赋予了美国总统更大的加税权力，它还不要求严格证明加税的必要性。

　　虽然存在着这样的后门，但此前，还没有美国总统成功援引这部法律对外国加征关税。

　　根据知情人士透露，特朗普的团队也存在一些担忧。

　　他们的担忧起源于上周美国联邦法院的一项判决，美国联邦法院对白宫的一项政策下达了阻止命令——也就是说，美国的司法机构可以阻止白宫的决定，这同样适用于特朗普援引《国际紧急经济权力法》加征关税的情况。

　　根据知情人士透露，特朗普的团队并不想让这次的行动被法院阻止，并且希望未来可以继续援引《国际紧急经济权力法》，对更多国家加征更多关税。

　　2019年5月，特朗普曾威胁向来自墨西哥的所有商品征收5%的关税，并逐渐上调税率至25%，直到墨西哥遏制非法移民进入美国。