这届特朗普政府,到底是“草台班子”,还是“战略迷雾”?
【文/兔主席】
特朗普上台不到三周,已经让全世界目瞪口呆。下面我们来分析一下,特朗普为什么这么乱。是有逻辑的乱,还是没逻辑的乱?在乱象之中,是否有解释的原因、理据和某些底层逻辑。
一、背景
自特朗普入主白宫的两三周以来,推出了大量政策,一些引人注目的特点如下:
1.全部都是行政行为:最主要的形式为“行政命令”(例如对加拿大、墨西哥和中国加征关税),部分为政府的公告、部分为特朗普个人的言论及表态(例如提出美国要“长期占领”加沙),还有一些并不以具体的行政命令为基础,例如马斯克的“政府效率部”(DOGE)得以接入财政部的支付体系及数据库,其授权的合法性和程序都存疑。
2.没有严肃的立法行动:目前特朗普没有在推动国会立法行动,也没有响应国会的立法行动。(例如议员推动的取消中国“永久正常贸易关系”、中美AI脱钩等法案)
3.出台政策极其高频:每天都有新的政策和提法出台,美国连媒体都“叫苦不迭”,希望特朗普“能休息一两天”。
4.许多政策和提法的导向本身是相互矛盾的,而且也缺乏协调和配合。例如:
1)加征关税明显不利于抑制物价/通胀及提升美国出口;在物价没有得到控制之前,不宜先加征关税(按照特朗普下面幕僚的观点,应该是先开采石油,调低物价,减少通胀压力,然后再渐进地加征关税;
2)关税方面,从美国的角度说,按理说应区分对象,例如理想情况下是拉拢盟友一起对抗中国,而不是同时对所有国家(特别是盟友国家)下手;
3)再比如,现在急忙推出大量政策,要求政府体系高度配合,但马斯克的“政府效率部”却在大力推动政府裁减及裁员,搞得华盛顿人心惶惶,显然也不利于获得官僚体系的支持、推动政策落地。
5.与特朗普竞选时期的议程有很大出入。竞选时热衷提的话题,例如“终结俄乌战争”基本已经不提了;对中国的经贸战和大国竞争提的也比较少(相比对邻国和盟友的贸易战而言),反而同时抛出了一些新的议程,例如占领格陵兰岛、加沙地带等,这些议题大多可以帮助特朗普成就他心目中的“千秋功业”,但不是他的支持者感兴趣的,也不是他们选他上台的原因。
4日联合记者会上,特朗普宣布美国将“接管”加沙推文截图
6.一些政策严重背离甚至违反特朗普的民粹主义基本盘(MAGA)。最典型的是特朗普对H1B签证表达的支持态度(违反MAGA的反移民立场),以及要求“占领”加沙(违反MAGA的孤立主义国际政治)。他对马斯克等硅谷大企业和大资本近乎无条件的支持让MAGA支持者非常不安。