“始乱终弃”，因为太相信望城区政府，让我们损失4.92亿元，谁还敢来雷锋家乡投资？！（一）

　　核心提示：“政莫大于信，治莫大于仁”。商鞅相秦，南门立木，立的是政府的信誉，立的是人心的向背。可是，我们太信任长沙市望城区人民政府，相信她是湖南首善之地长沙市辖区，相信她是雷锋家乡的好人之城、希望之城，结果让我们损失巨大，我们大部分还是本地人，如此政治生态、投资环境实在令人堪忧。

　　尊敬的各大媒体负责人：

　　我们是长沙市望城区铜官、乔口砂石基地部分业主代表，之前大部分一直在湘江沿岸望城境内合法从事砂石生产经营。

　　2011年，湖南提出了把湘江打造成“东方莱茵河”的宏伟蓝图，湘江流域的治理与保护提到一个新的高度。

　　缘此，2012年4月起，长沙市开展全市河道及砂场综合整治行动，拆除了134家砂场。我们大部分就是原来的砂场业主，我们有些生产线与政府的合同经营期还未到期，也未给予足额补偿。但是为了顾大局，我们就积极响应望城区委、政府的号召，“舍小家顾大家”、“忍痛割爱”主动配合全市砂场全面整改，对之前合法经营的砂场进行了拆除，同时我们也相信区委、区政府事后会对我们进行妥善安置和合理补偿。

　　2012年7月25日，长沙市政府决定在湘江干流长沙段和浏阳河、捞刀河下游建设六个规范化砂场，并在每个砂场设若干条生产线。当时长沙市政府文件《长沙市人民政府关于砂场建设和准入工作的通告》（长政发【2012】22号）明确设置前提条件：新建砂场业主必须是2012年砂场综合整治行动中依法拆除的134家砂场之一。包括后来由长沙市河道及砂场综合整治指挥部、湖南省昌大拍卖有限公司联合制定的《择场竞价安置实施细节》，以及由望城区新建砂场工程建设指挥部、湖南省昌大拍卖有限公司联合制定的《择场竞价安置实施细节》或区政府会议纪要等都表明：新建砂场或某条生产线的竞价拍卖带有解决历史遗留问题的安置性和特许经营性，是一次非常明显的具体行政行为。

　　为了执行落实长沙市这次河道砂场全面整治，望城区人民政府成立了国有独资公司——长沙市望城区望湘砂石管理有限公司（以下简称“望湘公司），授权或委托该公司履行部分政府职能，管理望城区域的砂石基地。

　　于是，分别在2012年8月、2013年3月，我们原砂场业主进行组合竞标，分别取得望城区境内铜官砂石基地（10条生产线）、乔口砂石基地（6条生产线）的五年经营权。并与拍卖公司、政府指挥部签订了《竞价安置成交确认书》，但中标后的业主未与政府或之前望城区成立的“望湘公司”签订特许经营合同。未签约的原因是政府承诺的条件未达到，以及对五年经营期满后的续期和退出补偿等拍卖文件没有明确约定的条款，未能达成一致。